Liên quan đến thông tin Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình Nguyễn Khắc Thận được "bổ nhiệm thần tốc", thiếu tiêu chuẩn trong quá trình đề bạt vào các chức vụ lãnh đạo, trả lời báo chí bên lề Quốc hội ngày 18/6, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, nhân sự Phó Chủ tịch UBND tỉnh do Bộ Nội vụ thẩm định, trình Thủ tướng phê chuẩn sau khi HĐND tỉnh bầu.

Theo phân tích của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, những chức danh như: Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND là cán bộ qua bầu cử, không tính ngạch công chức và có thể luân chuyển từ đơn vị này qua đơn vị khác vào một chức vụ nào đó tương đương với ngạch công chức được bổ nhiệm. Nghĩa là khi họ được bầu, đồng thời được bổ nhiệm vào ngạch công chức đó. "Bộ Nội vụ sẽ yêu cầu tỉnh Thái Bình báo cáo để xem lại hồ sơ nhân sự từ trước đến nay để làm rõ, báo cáo cấp có thẩm quyền. Nếu không đúng sẽ đề nghị chỉnh sửa, xử lý", Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh.

Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, “đến nay Thái Bình vẫn chưa gửi báo cáo này”.

Trước đó, báo Nhà báo và Công luận và nhiều cơ quan báo chí đã thông tin ông Nguyễn Khắc Thận từ tháng 6/2006, đang là Phó Viện trưởng VKS huyện Quỳnh Phụ, ông Thận được bổ nhiệm làm Trưởng phòng Tài nguyên môi trường huyện này. Ông Thận làm Phó rồi Trưởng Ban tổ chức huyện ủy, đến tháng 6/2014 được đảm nhiệm Chủ tịch UBND huyện. Một năm sau (tháng 7/2015), ông Thận là Bí thư Huyện ủy. Làm Bí thư huyện chỉ 8 tháng, vào tháng 3/2016, ông Thận làm Giám đốc Sở Nội vụ. Tháng 7/2019, ông Thận được bầu làm Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình.

Nhưng chiểu theo các quy định của TW và địa phương thì nhiều luồng ý kiến cho rằng, đây là trường hợp "bổ nhiệm thần tốc", thiếu tiêu chuẩn trong quá trình đề bạt vào các chức vụ lãnh đạo.

Cụ thể, căn cứ Nghị quyết 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

Căn cứ Quyết định số 67, 68-QĐ/TW ngày 04/07/2007 của Bộ Chính trị về quy định phân cấp quản lý cán bộ; Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử vào các cấp;

Căn cứ Quyết định 341-QĐ/TU ngày 18/04/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình về việc ban hành tiêu chuẩn một số chức danh lãnh đạo, trong đó quy định vị trí Phó Chủ tịch UBND huyện phải đạt chuyên viên chính trở lên, có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên, đối với cán bộ dưới 45 tuổi phải tốt nghiệp đại học hệ chính quy và cao cấp chính trị hệ tập trung..

Nhưng vào tháng 07/2011, ông Nguyễn Khắc Thận được bổ nhiệm làm Phó Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Phụ khi mới 37 tuổi, mới chỉ có bẳng chuyên môn Cao đẳng Kiểm sát và Cử nhân Luật hệ chuyên tu, không đáp ứng tiêu chuẩn “tốt nghiệp đại học hệ chính quy”.

Tiếp đó, căn cứ Quyết định 1496-QĐ/TU ngày 22/08/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình về việc ban hành một số chức danh lãnh đạo, thay thế Quyết định 341-QĐ/TU) yêu cầu về trình độ của Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện như sau: “Đạt tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch chuyên viên chính trở lên, có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên, đối với cán bộ dưới 45 tuổi phải tốt nghiệp đại học hệ chính quy..” Như thế, tháng 06/2014, ông Nguyễn Khắc Thận được bầu giữ chức Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Phụ, khi 40 tuổi, không có bằng đại học chính quy, chưa là chuyên viên chính, là không đủ tiêu chuẩn theo quy định.

Nhiều ý kiến dư luận cũng cho rằng, theo Quyết định 1891-QĐ/TU ngày 10/11/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình và Quyết định 1776-QĐ/TU ngày 11/07/2014 sửa đổi bổ sung tiêu chuẩn chức danh Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, Uỷ viên BCH Đảng bộ huyện, Thành phố đã quy định tại Điểm 2.1, Mục 2, Quyết định số 1496-QĐ/TU ngày 22/08/2013, quy định tiêu chuẩn chức danh ủy viên Ban chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh: “Phải có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên (đối với cán bộ dưới 45 tuổi phải tốt nghiệp đại học chính quy, nếu tốt nghiệp đại học tại chức phải có bằng thạc sỹ và tương đương trở lên, đúng chuyên ngành đào tạo ở bậc đại học)...”. Do đó, tháng 07/2015, khi được bầu giữ chức Bí thư Huyện ủy, tham gia BCH Đảng bộ tỉnh Thái Bình, ông Nguyễn Khắc Thận chỉ có bằng Thạc sỹ Quản ký kinh tế hệ tại chức, không phải bằng Thạc sĩ ngành luật đã được đào tạo ở bậc Đại học. Như vậy, ông Thận không đủ tiêu chuẩn theo đúng các quy định của Trung ương và Ban thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình...

Sửa lại tiêu chuẩn không phải vì lợi ích cá nhân

Tối 26/7, Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Bình cho biết, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình đã có thông tin chính thức về việc thực hiện quy trình, quy định điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với ông Nguyễn Khắc Thận - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình.

Theo đó, ông Nguyễn Khắc Thận tốt nghiệp cử nhân Cao đẳng Kiểm sát hệ chính quy 4 năm (từ tháng 9/1991 đến tháng 6/1995); cử nhân Luật (hệ chuyên tu từ tháng 5/2001 đến tháng 1/2003) và thạc sỹ quản lý kinh tế (từ tháng 9/2012 đến tháng 1/2015).

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình nhận định rằng, ông Nguyễn Khắc Thận là cán bộ trưởng thành từ cơ sở, có năng lực lãnh đạo, quản lý, luôn hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ, được cán bộ, đảng viên, tập thể cấp uỷ, chính quyền tỉnh và huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình tín nhiệm, đánh giá cao.

Việc điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với ông Nguyễn Khắc Thận qua từng thời kỳ đều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của địa phương, đơn vị; được cấp có thẩm quyền xem xét thấu đáo và quyết định khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định của Trung ương và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình.

Việc xem xét về tiêu chuẩn trình độ chuyên môn và tiêu chuẩn ngạch công chức ở thời điểm ông Nguyễn Khắc Thận được bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Chủ tịch và Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Phụ đã được Thường trực Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình nhiệm kỳ 2010-2015 xem xét kỹ lưỡng, thấu đáo và quyết định đúng thẩm quyền, khách quan, không trái với các quy định của Trung ương, hướng dẫn của Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao và phù hợp với thực tiễn của địa phương.

Theo thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Bình, việc Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình nhiệm kỳ 2010-2015 quyết định sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn một số chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó, tiêu chuẩn về ngạch công chức đối với chức danh Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện, thành phố được sửa đổi thành "đủ điều kiện, tiêu chuẩn nghiệp vụ dự thi nâng ngạch chuyên viên chính và tương đương" là đúng thẩm quyền và để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ thực tế công tác cán bộ của địa phương trong bối cảnh có nhiều cán bộ ở cấp huyện và các sở, ngành của tỉnh tuy có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nhưng chưa được dự thi nâng ngạch chuyên viên chính do chưa có chỉ tiêu, do đó không thể điều động, luân chuyển để giới thiệu bầu giữ chức Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND huyện, thành phố.

Đồng thời, việc sửa đổi này cũng nhằm để bảo đảm thống nhất tiêu chuẩn giữa các chức danh tương đương thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Việc điều chỉnh tiêu chuẩn nêu trên là nhằm mục đích tạo thuận lợi cho công tác cán bộ ở địa phương, không vì lợi ích của cá nhân.

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình cũng cho rằng, việc ông Nguyễn Khắc Thận được điều động, bổ nhiệm và giới thiệu bầu giữ 8 chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp huyện và cấp tỉnh trong 13 năm (từ tháng 7/2006 được tiếp nhận, bổ nhiệm giữ chức Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quỳnh Phụ đến tháng 7/2019 được bầu giữ chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh) đều gắn với những yêu cầu cụ thể của công tác cán bộ ở địa phương (như để kiện toàn các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý còn khuyết thiếu hoặc vào dịp bầu cử cấp ủy tại Đại hội Đảng bộ các cấp), được cấp có thẩm quyền xem xét kỹ lưỡng, khách quan trên cơ sở đánh giá điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực, kinh nghiệm, khả năng đáp ứng yêu cầu của cán bộ và được thực hiện đúng quy trình, quy định về công tác cán bộ, dựa trên uy tín và tín nhiệm đối với cán bộ.

Tuy nhiên, thông cáo này không nói rõ về việc bằng cấp chuyên môn của ông Thận có phù hợp hay không, việc sửa đổi tiêu chí như thế nào. Cụ thể, ông Thận không có bằng đại học hệ chính quy hoặc bằng thạc sĩ đúng chuyên ngành đào tạo hệ đại học như trong tiêu chuẩn của Tỉnh ủy Thái Bình đối với Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Thông cáo này chỉ nêu ông Nguyễn Khắc Thận có bằng cao đẳng kiểm sát, bằng cử nhân luật hệ chuyên tu và bằng thạc sĩ quản lý kinh tế.

Nhóm PVTS