Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) vừa có kết luận chỉ rõ những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống (tỉnh Thanh Hóa) do Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 3 (Ban 3) và Ban quản lý đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT Thanh Hóa (Ban Nông nghiệp Thanh Hóa) làm chủ đầu tư.
Trong quá trình thực hiện dự án tiêu úng vùng III (huyện Nông Cống), chủ đầu tư đã thanh toán chưa đúng quy định hàng trăm triệu đồng.
Dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống có tổng mức đầu tư điều chỉnh là 540 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Mục tiêu đầu tư của dự án là đảm bảo tiêu úng cho 15.519ha thuộc huyện Nông Cống, Như Thanh (tỉnh Thanh Hóa).
Góp phần tăng vụ, tăng năng suất cây trồng, giúp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, sản xuất nông nghiệp bền vững, đảm bảo an toàn lương thực, nâng cao thu nhập của người dân từ sản xuất nông nghiệp,...
Thanh toán không đúng quy định hàng trăm triệu đồng
Theo Thanh tra Bộ NN&PTNT, trong quá trình thực hiện dự án, Ban 3 đã tính chi phí một số hạng mục chưa đúng quy định với số tiền là hơn 118 triệu đồng như chi phí điều tra, khảo sát và lập chủ trương đầu tư; lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng; giám sát khảo sát giai đoạn chuẩn bị dự án,...
Ngoài ra giá trị nghiệm thu, thanh toán phần tư vấn thiết kế, xây lắp và thiết bị chưa đúng quy định với tổng số tiền là trên 410 triệu đồng.
Trong đó gói thầu TV01, thanh toán chưa đúng quy định cho Tổng công ty Tư vấn Xây dựng Thủy lợi Việt Nam 31,5 triệu đồng. Gói thầu thiết bị TB01 số tiền 34,5 triệu đồng cho nhà thầu thi công công ty cổ phần chế tạo bơm Hải Dương.
Tại gói thầu XD01, thanh toán chưa đúng quy định cho Tổng công ty NNPTNN Thanh Hóa 183,9 triệu đồng; công ty Xuân Thịnh 94 triệu đồng. Gói thầu XD02, nhà thầu thi công Tổng công ty xây dựng NNPTNN Thanh Hóa được thanh toán không đúng số tiền hơn 66 triệu đồng.
Đối với Ban Nông nghiệp Thanh Hóa, trong quá trình thực hiện dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống (tỉnh Thanh Hóa) đã thanh toán chưa đúng quy định các khối lượng với tổng giá trị trên 408 triệu đồng.
Cụ thể, ở gói thầu số 13 đã thanh toán chưa đúng quy định số tiền 116,9 triệu đồng cho nhà thầu thi công là Tổng công ty xây dựng NNPTNN Than Hóa. Gói thầu số 14 số tiền 60,5 triệu đồng cho nhà thầu thi công công ty TNHH Tân Thành 1.
Dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống (tỉnh Thanh Hóa) có tổng mức đầu tư điều chỉnh là 540 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.
Với gói thầu số 15, Ban Nông nghiệp Thanh Hóa đã thanh toán không đúng cho công ty cổ phần xây dựng Tiến Đạt trên 194 triệu đồng và công ty CPXD nông nghiệp và PTNT 1 Thanh Hóa 35,6 triệu đồng.
Nhiều tồn tại trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án
Bên cạnh đó kết quả thanh tra cũng cho thấy, công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống (tỉnh Thanh Hóa) trong quá trình thực hiện vẫn còn những tồn tại, thiếu sót.
Đối với phần việc do Ban 3 làm chủ đầu tư, dự toán hạng mục kết cấu mặt đê bao ngăn lũ Cầu Gạo lập chưa đúng theo thiết kế cơ sở. Thiết kế vị trí đường dây tải điện và trạm biến áp trạm bơm Quần Bối 1 chưa phù hợp thực tế.
Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả khi đã được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận nhưng tỉnh không khuyến cáo đến dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam qua địa bàn. Dẫn đến trong quá trình thi công phải điều chỉnh, dịch chuyển vị trí một số hạng mục công trình làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Hồ sơ thiết kế cơ khí trạm bơm thiếu chỉ dẫn và dự toán chưa tính đủ chi phí chạy liên động có tải 72 giờ đối với hệ thống trạm bơm nên phải bổ sung khối lượng khi thực hiện (Gói thầu TB01).
Một số hồ sơ thiết kế cơ sở và tổng mức đầu tư, dự toàn chưa được đóng dấu thẩm định của cơ quan thẩm quyền theo quy định.
Với Ban Nông nghiệp Thanh Hóa, kênh tiêu Bột Dột, Khe Ngang khảo sát địa chất bờ kênh có lớp cát pha, cát hạt mịn 2c chiều dày từ 1 - 2m. Tuy nhiên đơn vị tư vấn thiết kế chưa đưa ra được biện pháp gia cố công trình để bảo ổn định lâu dài cho tuyến kênh tiêu.
Chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện dự án tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm với những tồn tại đã được Thanh tra Bộ NNPTNT chỉ rõ.
Do đó đã xảy ra hiện tượng cát chảy làm bờ kênh không ổn định và phải điều chỉnh bổ sung thiết kế gia cố mái kênh.
Thiết kế móng cọc của các cầu Khe Ngang - Tỉnh lộ 505 và mố Cầu số 3 chưa tính toán đến ảnh hưởng nhà dân xung quanh nên đã phải điều chỉnh từ ép cọc bê tông thành cọc khoan nhồi.
Thiết kế cống điều tiết số 1 tại K1+156,8 trục tiêu Khe Ngang - Bột Dột sai về cao trình so với đáy kênh dẫn khiến phải điều chỉnh cao trình đáy và đỉnh cống cho phù hợp với cao trình đáy kênh dẫn và đỉnh đê theo thiết kế...
Để khắc phục những tồn tại, thiếu sót tại dự án tiêu úng vùng III huyện Nông Cống (tỉnh Thanh Hóa), Chánh Thanh tra kiến nghị Bộ trưởng Bộ NN&PTNT giao Ban 3, Ban Nông nghiệp Thanh Hóa và nhà thầu thực hiện các gói thầu của dự án tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm với các tập thể, cá nhân có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện.
Khẩn trương quyết toán các gói thầu, thanh lý hợp đồng thi công xây lắp và quyết toán dự án theo đúng quy định. Rà soát, kiểm tra lại toàn bộ hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, quản lý chất lượng của các gói thầu để khắc phục các tồn tại, thiếu sót.
Đối với Cục quản lý Xây dựng công trình, rút kinh nghiệm đối với các thiếu sót trong công tác thẩm định bản vẽ, thiết kế xây dựng, dự toán công trình.
