Tận dụng tình thế, ra tay nhanh

Trong tháng qua, Nga đã tổ chức các cuộc tập trận chung quy mô lớn, ký kết các thỏa thuận hợp tác quân sự mới và tiến tới tích hợp hệ thống phòng không với các đối tác ở Trung Á. Moscow cho biết những động thái này nhằm giúp các chính phủ Trung Á tự vệ trước các mối đe dọa khủng bố xuất phát từ Afghanistan, nhưng một số chuyên gia cho rằng mục đích thực sự của họ là nhằm chống lại các động thái tiếp theo tiềm năng của Mỹ trong khu vực.

Andrei Serenko, người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu về Afghanistan hiện đại, cho biết: “Nga chủ yếu quan tâm đến việc tăng cường sức mạnh quân sự và chính trị của mình ở Trung Á, khu vực mềm của Liên bang Nga. Tình hình ở Afghanistan trước hết được coi là mối đe dọa có khả năng gây nguy hiểm cho ảnh hưởng của Nga trong khu vực".

Gần 30 năm sau khi Liên Xô sụp đổ, Nga vẫn duy trì một dấu ấn quân sự đáng kể ở Trung Á. Moscow là nhà cung cấp vũ khí lớn nhất trong khu vực và có hàng nghìn binh sĩ đóng tại các căn cứ ở Kazakhstan, Kyrgyzstan và Tajikistan. Ba nước cộng hòa Trung Á đó cũng là thành viên của Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể (CSTO), một liên minh quân sự do Matxcơva lãnh đạo bao gồm một số quốc gia hậu Xô Viết.

Việc Tổng thống Mỹ Joe Biden tuyên bố hồi đầu năm nay rằng ông sẽ rút toàn bộ quân đội Mỹ khỏi Afghanistan vào ngày 11 tháng 9 đã thúc đẩy Moscow tìm cách củng cố các mối quan hệ đó.

Vào cuối tháng 4, Nga đã tổ chức một cuộc tập trận quy mô lớn với Tajikistan với sự tham gia của hơn 50.000 quân nhân và 700 đơn vị khí tài quân sự, từ máy bay chiến đấu và xe tăng đến bệ phóng tên lửa và pháo. Các cuộc tập trận diễn ra gần biên giới phía nam của Tajikistan với Afghanistan và tập trung vào một kịch bản vi phạm biên giới.

Vài ngày sau khi kết thúc cuộc tập trận, Bộ trưởng Quốc phòng Nga Sergei Shoigu đã tới Tajikistan để ký thỏa thuận thiết lập hệ thống phòng không chung. Ông Shoigu cũng dừng chân ở Uzbekistan, nơi ông thông báo rằng Bộ quốc phòng Nga và Uzbekistan đã thông qua chương trình "đối tác chiến lược" kéo dài 4 năm, chương trình đầu tiên thuộc loại này.

Trước chuyến thăm của Tổng thống Kyrgz Sadyr Japarov tới Nga vào thứ Hai (24/5), Bộ Quốc phòng Kyrgz thông báo rằng nước này sẽ tổ chức một cuộc tập trận chung dưới sự bảo trợ của CSTO trong những tháng tới. Cuộc tập trận dự kiến ​​có sự tham gia của 4.000 quân đến từ Nga, Kazakhstan, Kyrgyzstan và Tajikistan.

Một trong những ưu tiên hàng đầu của Điện Kremlin là củng cố căn cứ quân sự thứ 201 ở Tajikistan, căn cứ lớn nhất của Nga ở Trung Á. Hôm thứ Ba (25/5), tờ Izvestia của Nga đưa tin rằng Moscow đang chuẩn bị cung cấp cho quân đội của mình các hệ thống tên lửa phòng không di động thế hệ thứ tư, trích dẫn các nguồn tin trong Bộ Quốc phòng Nga.

Mặc dù Điện Kremlin từ lâu đã chỉ trích cuộc chiến của Mỹ ở Afghanistan, nhưng phản ứng của họ đối với kế hoạch rút quân của chính quyền Biden lại có nhiều ý kiến ​​trái chiều hơn. Trong khi ca ngợi quyết định này đã quá hạn lâu, các quan chức cấp cao của Nga cũng bày tỏ lo ngại rằng bạo lực bùng phát ở Afghanistan có thể tràn sang Trung Á, tạo ra một cuộc khủng hoảng chính trị ở sân sau của Nga.

Chặn sự ảnh hưởng của Mỹ

Trong một cuộc phỏng vấn hồi tháng 3 với một hãng tin Kazakhstan, Bộ trưởng Shoigu cảnh báo rằng Afghanistan có nguy cơ trở thành nơi trú ẩn an toàn cho các nhóm cực đoan và buôn ma túy sau khi Mỹ rút quân. Ông nói: “Các nhóm khủng bố lớn đang di chuyển đến các quốc gia khác nhau, bao gồm cả Afghanistan. Nhóm Nhà nước Hồi giáo IS đã xuất hiện ở đó, và chúng tôi đang quan sát sự xuất hiện của những kẻ có mặt, đầu tiên, là những kẻ rời Afghanistan đến Syria cùng với những kẻ từ Syria đến từ một quốc gia khác gia nhập thêm".

Alexey Leonkov, một nhà phân tích quân sự của tạp chí quốc phòng có ảnh hưởng của Nga “Pháo đài của Tổ quốc”, nói rằng Nga coi IS chứ không phải Taliban, là mối đe dọa lớn nhất ở Afghanistan. Ông giải thích rằng mặc dù Moscow nghi ngờ về quá khứ thánh chiến của Taliban, nhưng họ vẫn hy vọng rằng nhóm Hồi giáo này có thể tiết chế lập trường của mình và giúp thành lập một chính phủ ổn định hơn.

“Nếu tình hình trong khu vực xấu đi và Afghanistan áp dụng lá cờ đen của Nhà nước Hồi giáo, thì điều đó sẽ trở thành vấn đề đối với tất cả các quốc gia giáp biên giới với nó và cần phải tiến hành các hành động quân sự toàn diện”, Leonkov nói.

IS thành lập một chi nhánh ở miền bắc Afghanistan vào năm 2015, với mục đích cuối cùng là mở rộng sang Nam và Trung Á. Vào năm 2018, đặc phái viên của Nga tại Liên Hợp Quốc, Vasily Nebenzia, tuyên bố rằng nhóm này có hơn 10.000 chiến binh đang hoạt động ở Afghanistan. Các ước tính gần đây từ quân đội Hoa Kỳ và Afghanistan cho thấy một con số thấp hơn nhiều: từ 1.000 đến 2.500.

Leonkov nói rằng việc tăng cường khả năng phòng không ở Tajikistan sẽ giúp Nga chống lại các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái tiềm tàng của IS. Trong những năm gần đây, nhóm này đã tiến hành các cuộc không kích như vậy nhằm vào quân đội Mỹ ở Iraq và Syria.

Nhưng một số chuyên gia đánh giá, ngoài việc ngăn chặn những kẻ khủng bố, những động thái gần đây của Nga ở Trung Á còn nhằm ngăn cản Mỹ.

Serenko thuộc Trung tâm Nghiên cứu Afghanistan hiện đại cho biết, Nga lo ngại rằng sau khi các lực lượng Mỹ rút khỏi Afghanistan, một số hoặc tất cả những binh sĩ đó có thể được tái triển khai ở Trung Á - khu vực cũng là trọng tâm chính của Vành đai và Sáng kiến ​​cơ sở hạ tầng đường bộ.

Ông nói: “Moscow coi mối đe dọa này (về việc Mỹ tái triển khai) là quan trọng và không thể chấp nhận được và sẽ làm mọi cách để đảm bảo rằng không có căn cứ nào của Mỹ trong khu vực”.

Mối quan tâm không hoàn toàn là giả thuyết. Đầu tháng này, The Wall Street Journal đưa tin rằng chính quyền Biden đang tìm cách điều động lại một số lực lượng của họ từ Afghanistan sang Tajikistan hoặc Uzbekistan, trích lời các quan chức Mỹ.

Mặc dù viễn cảnh về việc một trong hai quốc gia có căn cứ quân sự của Mỹ vẫn còn xa, Serenko cảnh báo rằng Nga không đủ khả năng để bác bỏ hoàn toàn khả năng này. Ông lưu ý rằng sự hiện diện quân sự của Hoa Kỳ ở Afghanistan đã cung cấp cho các nước Trung Á một "chiếc ô an ninh" trên thực tế trong 20 năm qua, điều mà họ có thể miễn cưỡng từ bỏ.

Serenko nói: “Tôi có thể tưởng tượng một số chính phủ Trung Á đồng ý đặt căn cứ quân sự của Hoa Kỳ trên lãnh thổ của họ đơn giản vì làm việc với người Mỹ quen thuộc hơn. Người Mỹ đã chứng tỏ rằng mặc dù họ không thành công trong việc chiến đấu với Taliban ở Afghanistan, nhưng họ hoàn toàn có khả năng cung cấp an ninh cho các biên giới phía nam của Trung Á".

Các vấn đề phức tạp hơn nữa đối với Moscow là những câu hỏi xoáy về sự thống nhất và hiệu quả của CSTO. Tháng 10 năm ngoái, CSTO đã từ chối can thiệp vào cuộc chiến giữa thành viên liên minh Armenia và Azerbaijan về khu vực ly khai Nagorno-Karabakh, vì các hành động thù địch không diễn ra trên đất Armenia. Và Armenia thua trong cuộc chiến và buộc phải nhượng bộ lãnh thổ cho Azerbaijan.

Gần đây hơn, vào cuối tháng 4, binh lính Tajik và Kyrgyzstan đã đấu súng ở biên giới sau một cuộc tranh chấp nguồn nước của cư dân địa phương. Mặc dù cuộc xung đột nhanh chóng được kiểm soát bởi chính phủ của cả hai nước, nhưng nó đã khiến hàng chục người thiệt mạng, hàng trăm người bị thương và hàng chục nghìn thường dân Kyrgyzstan phải di tản.

Chuyên gia Serenko nói rằng, nếu Nga muốn ngăn chặn sự xuất hiện của các căn cứ quân sự của Mỹ ở Trung Á, thì nước này cần phải trấn an các đồng minh CSTO về khả năng ứng phó với một cuộc khủng hoảng tiềm tàng ở Afghanistan.

Ông nói: “Việc Mỹ rút khỏi Afghanistan sẽ đặt ra câu hỏi về mức độ nào mà CSTO là một khối hiệu quả và hấp dẫn. Moscow sẽ phải chứng minh lợi ích của việc trở thành thành viên CSTO, tầm quan trọng của dự án này".