Cụ thể, trong việc thành lập Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư phải ký hợp đồng thuê Ban Quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban Quản lý dự án khu vực để thực hiện quản lý dự án.

Đối với việc lựa chọn nhà thầu, Thanh tra thành phố cho biết, các thành viên thuộc Ban Quản lý dự án nâng cấp Nhà Thiếu nhi Thành phố tại thời điểm tổ chức đấu thầu các gói thầu của dự án đều không có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, là không phù hợp với quy định Luật Đấu thầu 2013 về điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu.

Đến tháng 6 năm 2016, các thành viên của Ban Quản lý dự án đã có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, chỉ còn trường hợp Bí thư và Phó Bí thư Thường trực Thành đoàn chưa bổ sung chứng chỉ. Theo Quy định số 01-QĐ/TV ngày 10 tháng 3 năm 2009 của Ban Thường vụ Thành đoàn về chế độ ký ban hành văn bản của Thành đoàn thì Bí thư và Phó Bí thư thường trực Thành đoàn là người ký quyết định về kinh tế - tài chính của Thành đoàn. Tại Dự án nâng cấp Nhà thiếu nhi Thành phố, Bí thư Thành đoàn là người ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Do vậy, việc Bí thư và Phó Bí thư thường trực Thành đoàn ký quyết định phê duyệt như trên khi chưa có chứng chi bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu là chưa đúng quy định. 

Việc Thành đoàn không thực hiện đăng tải thông tin Kế hoạch đầu thầu trên trang Hệ thống đấu thầu điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư mà giao Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tư vấn xây dựng Bửu Thành thực hiện là không thực hiện đúng trách nhiệm của chủ đầu tư. Do đó, với vai trò là chủ đầu tư dự án, việc Thành đoàn không thực hiện đăng tải thông tin Kế hoạch đấu thầu là chưa đúng quy định.

Việc Công ty TNHH tư vấn thiết kế Thái An trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu tại gói thầu thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy, chữa cháy và chống sét (gói thầu số 18) chỉ xem xét tổng nguồn vốn của Công ty TNHH xây dựng thương mại Cơ khi Sản xuất Song Lộc (lớn hơn 20 tỷ đồng) để đánh giá nhà thầu không phải là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ, trong khi không yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh về số lao động của doanh nghiệp để xác định về cấp doanh nghiệp là thực hiện chưa đầy đủ các tiêu chí đánh giá được quy định tại khoản 1, Điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ.

Việc Thành đoàn chưa đối chiếu xuất xứ của các thiết bị thông gió thu hồi nhiệt và thiết bị xử lý gió tươi là chưa thực hiện đầy đủ các nội dung cần đối chiếu theo Thông tư số 09/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành nguồn vốn nhà nước. Thành đoàn và Công ty TNHH tư vấn thiết kế Thái An chưa làm rõ trong biên bản thương thảo hợp đồng về nguồn gốc, xuất xứ, chủng loại của vật tư, thiết bị chủ yếu sử dụng cho gói thầu Trạm biến áp 750KVA là không đúng quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra TP Hồ Chí Minh cũng chỉ ra rằng, Thành đoàn đã chấp nhận bảo lãnh dự thầu bằng hình thức nộp tiền mặt của một số đơn vị dự thầu tại thời điểm đóng thầu của gói thầu trang thiết bị âm thanh phòng chiếu phim 3D, màn chiếu, máy chiếu phim chuyên dụng và trang thiết bị âm anh, ánh sáng hội dùng… là không đúng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và quy định của pháp luật...

Từ các kết luận Thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra TP kiến nghị, đã được Chủ tịch UBND TP kết luận, chỉ đạo những nội dung như yêu cầu Ban thường vụ Thành đoàn chấn chỉnh, khắc phục các sai sót trong việc lựa chọn đơn vị tư vấn đấu thầu, phê duyệt hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, thương thảo hợp đồng…

Thực hiện bổ sung chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu đối với Bí thư và Phó Bí thư thường trực Thành đoàn để đáp ứng điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu.

Ban thường vụ Thành đoàn phải yêu cầu các đơn vị tập trung chấn chỉnh, khắc phục, buộc phải thực hiện nghiêm và đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà Thiếu thi Thành phố.

Giám đốc Nhà Thiếu nhi Thành phố phải bố trí, lập dự toán kinh phí mua bảo hiểm phòng cháy, chữa cháy, chi phí duy tu bảo trì hệ thống thang máy và chi phí thuê đơn vị chức năng đo điện trở của hệ thống chống sét công trình Nhà Thiếu nhi Thành phố trình Sở Tài chính và UBND TP phê duyệt; xây dựng quy chế quản lý và sử dụng Nhà Thiếu nhi Thành phố, đảm bảo khoa học, khai thác sử dụng hiệu quả công trình xây dựng, phục vụ tốt cho thiếu nhi thành phố.

Giao Chánh Thanh tra Thành phố chuyển nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 140 triệu đồng do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Thanh Niên đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Thành phố; theo dõi, đôn đốc, giám sát các đơn vị nghiêm túc thực hiện ý kiến chỉ đạo nêu trên của UBND TP, xử lý sau thanh tra, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho UBND TP theo đúng quy định.