Tầm nhìn Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Nhật Bản dưới thời Suga

Chủ nhật, 20/09/2020 13:12 PM - 0 Trả lời

(CLO) Kể từ khi cựu thủ tướng Shinzo Abe tuyên bố từ chức vào ngày 28/8, nhiều người đã thảo luận về việc chính sách đối ngoại của Nhật Bản sẽ thế nào, liệu có theo đuổi tầm nhìn 'Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và cởi mở' (FOIP) do chính quyền Abe thúc đẩy hay không.

Nội các Nhật Bản dưới sự điều hành của tân thủ tướng Yoshihide Suga sẵn tiếp tục chính sách ngoại giao của Shinzo Abe - Ảnh: Arisa Moriyama

Nội các Nhật Bản dưới sự điều hành của tân thủ tướng Yoshihide Suga sẵn tiếp tục chính sách ngoại giao của Shinzo Abe - Ảnh: Arisa Moriyama

Bài liên quan

Các câu hỏi cũng đặt ra với chính chính quyền mới dưới sự điều hành của Yoshihide Suga tuyên thệ nhậm chức vào ngày 16 tháng 9. 

Vấn đề trở nên phù hợp hơn với tình hình trong nước của Nhật Bản. Điều kiện tài chính của Nhật Bản, bao gồm cả thâm hụt lớn, đang trở nên tồi tệ hơn do chi tiêu lớn của chính phủ để chống lại tác động của đại dịch. GDP của Nhật Bản giảm kỷ lục 27,8% trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến tháng 6.

Chắc chắn, trọng tâm của chính quyền mới là phục hồi kinh tế trong nước. Tuy nhiên, có ít nhất bốn lý do tại sao chính quyền có thể sẽ thực hiện các hoạt động chính sách đối ngoại của Abe, đại diện bởi FOIP.

Đầu tiên, Thủ tướng Yoshihide Suga nhấn mạnh rõ ràng trong chiến dịch tranh cử vào vị trí lãnh đạo Đảng Dân chủ Tự do (LDP), rằng ông sẽ tiếp bước Abe về chính sách đối ngoại, bao gồm cả FOIP. Với tư cách là Chánh văn phòng nội các của Abe, Suga đã làm việc trong giới nội bộ của chính phủ Abe đủ lâu để nắm rõ tinh thần của chính quyền tiền nhiệm.

Sự nghiệp của Suga đã trang bị cho ông kinh nghiệm trong việc giải quyết chủ yếu các công việc nội bộ. Trước đây ông từng là thành viên Hội đồng thành phố Yokohama. Tuy nhiên, Suga vẫn chưa đưa ra bất kỳ sáng kiến ​​chính sách đối ngoại mới nào (không giống như một ứng cử viên lãnh đạo LDP khác, Shigeru Ishiba, người đã đề xuất một ‘NATO châu Á’).

Việc thiếu kinh nghiệm về chính sách đối ngoại của ông có thể tạo thêm sức nặng cho Ban Thư ký An ninh Quốc gia và Bộ Ngoại giao - những cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện tầm nhìn FOIP - trong việc hoạch định chính sách đối ngoại.

Thứ hai, rất có khả năng chính quyền mới sẽ làm suy yếu cam kết của mình đối với tầm nhìn FOIP, đã được Hoa Kỳ và các đối tác Ấn Độ - Thái Bình Dương xác nhận. Mặc dù thường bị bỏ qua, một trong những thành tựu to lớn của chính quyền Abe là khiến chính quyền Trump nhận ra tầm quan trọng của FOIP. Người Mỹ thậm chí đã áp dụng nó như là chiến lược khu vực của Mỹ.

Điều này có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt là vào thời điểm các nước trong khu vực ngày càng lo ngại về việc liệu chính quyền Trump có cam kết tham gia với châu Á và Thái Bình Dương hay không. Ngoài Hoa Kỳ, các cường quốc khác trong khu vực như Úc và Ấn Độ cũng hoan nghênh tầm nhìn FOIP và đồng ý hợp tác để hiện thực hóa nó.

Với việc Hoa Kỳ và các nước khác tiếp tục tán thành tầm nhìn FOIP và miễn là Suga coi liên minh Hoa Kỳ - Nhật Bản là ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản, thì không có lý do gì để Nhật Bản quay lại.

Thứ ba, tầm nhìn FOIP ngày càng được thể chế hóa trong bộ máy chính sách đối ngoại của Nhật Bản. Ví dụ, Hướng dẫn Chương trình Quốc phòng Quốc gia của Nhật Bản cho năm tài chính 2019 và ngoài ra cũng nhấn mạnh rằng: 'Phù hợp với tầm nhìn của FOIP, Nhật Bản sẽ thúc đẩy chiến lược hợp tác an ninh nhiều mặt và nhiều lớp, có tính đến các đặc điểm và tình hình trong mỗi khu vực và quốc gia'.

Thủ tướng Shinzo Abe và Thủ tướng Narendra Modi nói chuyện tại Hyderabad House ở New Delhi vào tháng 12 năm 2015: Abe rất chú trọng vào việc xây dựng quan hệ với Ấn Độ - Ảnh: Reuter

Thủ tướng Shinzo Abe và Thủ tướng Narendra Modi nói chuyện tại Hyderabad House ở New Delhi vào tháng 12 năm 2015: Abe rất chú trọng vào việc xây dựng quan hệ với Ấn Độ - Ảnh: Reuter

Bộ Quốc phòng Nhật Bản (MoD) cũng thành lập một bộ phận Ấn Độ - Thái Bình Dương trong Cục Chính sách Quốc phòng để giải quyết các vấn đề liên quan đến ASEAN và Thái Bình Dương. Bộ Quốc phòng Nhật Bản cũng đã xuất bản một tập sách nhỏ dài sáu trang: Đạt được Tầm nhìn ‘Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương tự do và rộng mở (FOIP)’ - thể hiện phương pháp tiếp cận của Bộ Quốc phòng Nhật Bản.

Không chắc khi nào nội các mới sẽ công bố Chiến lược An ninh Quốc gia mới của mình, phản ánh những phát triển đã xảy ra kể từ khi COVID-19 xuất hiện, tuy nhiên, có vẻ hợp lý khi giả định rằng việc theo đuổi tầm nhìn FOIP, cũng như phản ứng COVID-19 của Nhật Bản, sẽ nổi bật trong Chiến lược An ninh Quốc gia mới của Nhật Bản.

Cuối cùng, và có lẽ quan trọng nhất, tầm nhìn FOIP của Nhật Bản đã dần phát triển trong những thập kỷ qua bằng cách phản ánh thực tế địa chiến lược đang thay đổi trong khu vực. Chẳng hạn, trọng tâm chiến lược của Nhật Bản đối với cả Úc và Ấn Độ, bắt đầu ngay từ những năm 2000 khi sự hiện diện trong khu vực của Trung Quốc bắt đầu tăng nhanh.

Ngay cả chính phủ của Đảng Dân chủ Nhật Bản (DPJ) giai đoạn 2009–2012 đã cố gắng tăng cường hợp tác an ninh của Nhật Bản với cả Úc và Ấn Độ, mặc dù có vấn đề với Hoa Kỳ về kế hoạch di dời một căn cứ quân sự của Hoa Kỳ ở Okinawa.

Cả Thỏa thuận Mua lại và Phục vụ chéo (ACSA) và Thỏa thuận Bảo mật Thông tin (ISA) giữa Nhật Bản và Australia đã được ký kết dưới sự quản lý của DPJ. Vào tháng 12 năm 2009, thủ tướng khi đó là Yukio Hatoyama (2009–10) đã đến thăm Ấn Độ và đưa ra tuyên bố chung với thủ tướng Ấn Độ vào thời điểm đó, Manmohan Singh, có tiêu đề 'Giai đoạn mới của quan hệ đối tác chiến lược và toàn cầu Nhật Bản - Ấn Độ'.

Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản và Hải quân Ấn Độ sau đó đã tổ chức cuộc tập trận hải quân song phương chung đầu tiên vào tháng 6 năm 2012.

Nhật Bản cũng hỗ trợ kết nối khu vực và phát triển cơ sở hạ tầng tốt trước khi bắt đầu chính quyền Abe thứ hai. Theo nghĩa này, FOIP - cho dù là "chiến lược" hay "tầm nhìn" - là một thứ liên kết toàn diện với các chính sách khu vực hiện có của Nhật Bản, chứ không phải là thứ gì đó nổi lên.

Dù Nhật Bản có thích hay không, Trung Quốc sẽ tiếp tục vươn lên trong những năm tới. Nhật Bản không có lựa chọn nào khác ngoài việc hợp tác với các cường quốc Ấn Độ - Thái Bình Dương như Hoa Kỳ, Ấn Độ và Úc, cũng như các nước châu Âu, để duy trì sự cân bằng quyền lực khu vực mong muốn cần thiết để quản lý mối quan hệ của Nhật Bản với Trung Quốc.

Điều này ngày càng trở nên cấp thiết khi Trung Quốc gia tăng các hoạt động quân sự trong khu vực, bao gồm cả ở các vùng biển xung quanh Nhật Bản.

Có vẻ hợp lý khi cho rằng chính quyền mới của Suga, và có lẽ cả những người kế nhiệm ông, sẽ tiếp tục thúc đẩy FOIP như tầm nhìn của Nhật Bản về một trật tự khu vực ổn định.

Phan Nguyên

Tin khác

Liên hợp quốc: Thế giới lãng phí hơn 1 tỷ bữa ăn mỗi ngày dù hàng trăm triệu người đang đói

Liên hợp quốc: Thế giới lãng phí hơn 1 tỷ bữa ăn mỗi ngày dù hàng trăm triệu người đang đói

(CLO) Một báo cáo mới của Liên hợp quốc cho thấy hơn 1 tỷ bữa ăn bị lãng phí mỗi ngày trên toàn thế giới trong khi gần 800 triệu người đang bị ảnh hưởng bởi nạn đói.

Thế giới 24h
Interpol: Lừa đảo qua mạng ở Đông Nam Á đã mở rộng ra toàn cầu, thu tới 3.000 tỷ USD mỗi năm

Interpol: Lừa đảo qua mạng ở Đông Nam Á đã mở rộng ra toàn cầu, thu tới 3.000 tỷ USD mỗi năm

(CLO) Người đứng đầu Tổ chức Cảnh sát Hình sự Quốc tế (Interpol) hôm 27/3 cho biết các nhóm tội phạm buôn người và lừa đảo qua mạng đã mở rộng từ Đông Nam Á thành một mạng lưới toàn cầu với quy mô lên tới 3.000 tỷ USD mỗi năm.

Thế giới 24h
Công ty Anh hỗ trợ Ukraine trong cuộc đua UAV

Công ty Anh hỗ trợ Ukraine trong cuộc đua UAV

(CLO) Trong một nhà kho bí mật ở miền nam nước Anh, các kỹ sư tại Evolve Dynamics đang nghiên cứu công nghệ có thể giúp giữ cho máy bay không người lái (UAV) trinh sát của Ukraine hoạt động trên bầu trời ngay cả khi bị gây nhiễu bằng phương pháp điện tử.

Thế giới 24h
Nga nói khó tin IS có thể tiến hành vụ khủng bố ở Moscow

Nga nói khó tin IS có thể tiến hành vụ khủng bố ở Moscow

(CLO) Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova hôm thứ Tư nói rằng thật "cực kỳ khó tin" rằng tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng(IS) có khả năng tiến hành một cuộc tấn công vào phòng hòa nhạc ở Moscow vào thứ Sáu tuần trước khiến ít nhất 143 người thiệt mạng.

Thế giới 24h
Ông Putin nói F-16 sẽ không thay đổi được tình hình ở Ukraine

Ông Putin nói F-16 sẽ không thay đổi được tình hình ở Ukraine

(CLO) Các hãng thông tấn Nga dẫn lời Tổng thống Vladimir Putin nói với các phi công quân sự hôm thứ Tư rằng nếu các nước phương Tây cung cấp cho Ukraine máy bay chiến đấu F-16, điều đó cũng sẽ không làm thay đổi tình hình trên chiến trường.

Thế giới 24h