Tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương

Thứ tư, 06/11/2024 18:18 PM - 0 Trả lời

(CLO) Đóng góp ý kiến cho dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi), đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư từ HĐND cho Chủ tịch UBND cùng cấp.

Ngày 6/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi). Qua thảo luận, các đại biểu đánh giá cao dự án Luật trình tại kỳ họp lần này đã hiện thực hóa được những chủ trương tại Hội nghị lần thứ 10 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và quan điểm chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về việc tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao cho địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm.

Dự thảo luật đã nghiên cứu tháo gỡ được những vấn đề lâu nay đang vướng mắc trong thực tiễn triển khai hoạt động đầu tư công từ các quy định của Luật Đầu tư công hiện hành hoặc do việc quy định tạo ra cách hiểu, cách tiếp cận khác nhau trong tổ chức triển khai thực hiện luật, để thúc đẩy thực hiện có hiệu quả các dự án đầu tư công.

Đề cập đến tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia trong dự án Luật, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga (đoàn Quảng Bình) cho biết, dự thảo đưa ra 5 tiêu chí phân loại công trình quan trọng quốc gia, trong đó, đề xuất nâng tiêu chí về vốn của dự án đầu tư công.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 1

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Tuyết Nga (đoàn Quảng Bình) phát biểu.

Nữ đại biểu Quốc hội nhận thấy, quy mô dự án như hiện hành cũng thực hiện từ năm 2015, đến nay việc điều chỉnh tăng mức vốn đầu tư cho các dự án là cần thiết. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá cụ thể, đưa ra cơ sở cho việc tăng mức vốn đầu tư của dự án để đạt tiêu chí quan trọng quốc gia. Đồng thời, cần đánh giá tác động chính sách lên hệ thống các dự án đang triển khai cũng như bối cảnh phát triển của từng địa phương để xác định tiêu chí phù hợp.

Đáng chú ý, việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C do địa phương quản lý từ HĐND cho UBND cùng cấp (điều 18) là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, cho ý kiến.

Từ phân tích trên, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga cho rằng, việc chuyển thẩm quyền từ HĐND (cơ quan dân cử) sang UBND (cơ quan quản lý nhà nước) như dự thảo là thay đổi lớn, cần có nghiên cứu, đánh giá tác động kỹ, toàn diện.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 2

Phiên họp Quốc hội ngày 6/11.

“HĐND là các cơ quan quyết định về ngân sách, cơ quan quyền lực nhà nước và thực hiện quyền giám sát nên việc HĐND quyết định chủ trương đầu tư, sau đó Chủ tịch UBND quyết định đầu tư là một quy trình chặt chẽ; một biện pháp để kiểm soát quyền lực như luật hiện hành là phù hợp”, bà Nga nói.

Hơn nữa, còn trong trường hợp HĐND địa phương thấy có những dự án cần phân cấp, ủy quyền lại cho UBND thì Khoản 7 Điều 17 Luật Đầu tư công hiện hành đã quy định về trường hợp cần thiết “HĐND có thể giao UBND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư”.

“Quy định như vậy cũng đã mở, mềm dẻo, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng tài chính cũng như đặc điểm cụ thể của địa phương. Chúng tôi cho rằng việc quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư thì nên cho 2 cơ quan khác nhau thực hiện để bảo đảm tính giám sát và tính kiểm soát quyền lực", đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga nói và đề nghị giữ thẩm quyền này của HĐND như luật hiện hành.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 3

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) phát biểu.

Cũng phát biểu về nội dung này, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư từ HĐND cho Chủ tịch UBND cùng cấp.

“HĐND các cấp tổ chức họp khá thường xuyên và có thể tổ chức họp bất thường, khi cần thiết. Do vậy, không mất thời gian chờ đợi nếu phải trình qua HĐND phê duyệt”, đại biểu Cường nói.

Tất nhiên, theo đại biểu, nếu trình qua HĐND phê duyệt thì dự án buộc phải chuẩn bị kỹ hơn, lấy ý kiến của nhiều cơ quan ban ngành có liên quan, nên sẽ mất thời gian hơn là trình thẳng cho Chủ tịch UBND phê duyệt. Tuy nhiên, việc dự án phải lấy ý kiến tham gia của nhiều cơ quan ban ngành thì sẽ được đánh giá, xem xét kỹ hơn, chuẩn bị tốt hơn, từ đó sẽ bảo đảm khi triển khai và mang lại hiệu tốt quả hơn.

Cùng với đó, theo đại biểu Hoàng Văn Cường, việc thông qua HĐND phê duyệt chủ trương đầu tư là một cơ chế kiểm soát quyền lực, tạo sự độc lập giữa cơ quan quyết định chủ trương đầu tư với người phê duyệt dự án đầu tư, để tránh những nguy cơ mắc phải những sai phạm, giảm gánh nặng trách nhiệm cho người phê duyệt dự án.

Đại biểu Hoàng Văn Cường cho rằng, khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, thì đồng thời cũng quyết định luôn những cơ chế đặc thù dành riêng cho dự án. Do vậy, khi HĐND các cấp quyết định chủ trương đầu tư cũng sẽ quyết định luôn những cơ chế để giải quyết những vấn đề vướng mắc, giúp dự án được triển khai thuận lợi hơn….

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường đề xuất quy định HĐND các cấp có thể ủy quyền cho UBND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư các dự thuộc thẩm quyền để phù hợp với điều kiện của từng địa phương...

Thiên An

Tin mới

Đàm phán hiệp ước chống ô nhiễm nhựa còn nhiều tranh cãi trước ngày bế mạc

Đàm phán hiệp ước chống ô nhiễm nhựa còn nhiều tranh cãi trước ngày bế mạc

(CLO) Cuộc họp lần thứ năm của Ủy ban Đàm phán Liên Chính phủ (INC) thuộc Liên hợp quốc, nhằm xây dựng một hiệp ước toàn cầu ràng buộc pháp lý để kiểm soát ô nhiễm nhựa, dự kiến sẽ kết thúc vào hôm nay (1/12) tại Busan, Hàn Quốc.

Môi trường và cuộc sống
Hà Nội: Sửa chữa, chỉnh trang và tổ chức lại giao thông nhiều tuyến đường, phố

Hà Nội: Sửa chữa, chỉnh trang và tổ chức lại giao thông nhiều tuyến đường, phố

(CLO) UBND TP.Hà Nội vừa chấp thuận đề xuất của Sở Giao thông Vận tải (GTVT) về kế hoạch sửa chữa, chỉnh trang và tổ chức lại giao thông trên nhiều tuyến đường, phố trên địa bàn.

Giao thông
Ưu tiên tăng trưởng, tạo nền tảng vững chắc đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Ưu tiên tăng trưởng, tạo nền tảng vững chắc đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc, phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính truyền đạt chuyên đề “Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội năm 2025”.

Tin tức
Giá khí đốt châu Âu tăng 21% trong tháng 11

Giá khí đốt châu Âu tăng 21% trong tháng 11

(CLO) Giá khí đốt tại châu Âu đã tăng 21%, đạt khoảng 521 USD mỗi 1.000 m3 vào tháng 11, theo dữ liệu hợp đồng tương lai từ sàn giao dịch ICE London và tính toán của TASS.

Thị trường - Doanh nghiệp
Cựu Thủ tướng Malaysia Najib Razak tiếp tục ra hầu toà, có thể phải chịu thêm án tù

Cựu Thủ tướng Malaysia Najib Razak tiếp tục ra hầu toà, có thể phải chịu thêm án tù

(CLO) Cựu Thủ tướng Malaysia Najib Razak, người đang thụ án tù 6 năm vì tội tham nhũng liên quan đến quỹ đầu tư nhà nước 1MDB, sẽ bắt đầu tự bào chữa trong một vụ án khác liên quan đến hơn 500 triệu USD hối lộ vào tuần này.

Thế giới 24h
Khơi dậy đam mê thể thao, tăng cường tình đoàn kết, đồng nghiệp trong giới báo chí

Khơi dậy đam mê thể thao, tăng cường tình đoàn kết, đồng nghiệp trong giới báo chí

(CLO) Sáng ngày 1/12, tại Nhà thi đấu Cầu Giấy (Hà Nội) đã diễn ra Lễ khai mạc giải vô địch bóng bàn Hội Nhà báo Việt Nam lần thứ 17 - Tranh cúp Sao Vàng 2024.

Công luận 24H
Tổng thống đắc cử Donald Trump chọn ông Kash Patel làm Giám đốc FBI

Tổng thống đắc cử Donald Trump chọn ông Kash Patel làm Giám đốc FBI

(CLO) Tổng thống đắc cử Mỹ Donald Trump tuyên bố hôm thứ Bảy rằng ông muốn Kash Patel, một cựu quan chức an ninh quốc gia, đảm nhận vị trí Giám đốc Cục Điều tra Liên bang (FBI).

Thế giới 24h
Dự kiến cấp thẻ hành nghề cho xe ôm tại Hà Nội

Dự kiến cấp thẻ hành nghề cho xe ôm tại Hà Nội

(CLO) Hà Nội dự kiến trong thời gian tới, người điều khiển mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ để kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa phải có thẻ hành nghề.

Công luận 24H
Những dấu hỏi phía sau cuộc nội chiến kéo dài 13 năm ở Syria

Những dấu hỏi phía sau cuộc nội chiến kéo dài 13 năm ở Syria

(CLO) Cuộc nội chiến kéo dài 13 năm ở Syria một lần nữa thu hút sự chú ý quốc tế khi quân nổi dậy bất ngờ tấn công thành phố chiến lược Aleppo. Cuộc chiến đang bùng phát trở lại này cho thấy tình hình tại Trung Đông sẽ còn nóng và phức tạp hơn.

Tiêu điểm Quốc tế
Vận hành thử nghiệm Nhà máy xử lý nước thải Yên Xá từ hôm nay (1/12)

Vận hành thử nghiệm Nhà máy xử lý nước thải Yên Xá từ hôm nay (1/12)

(CLO) Sau nhiều năm chờ đợi, Nhà máy xử lý nước thải Yên Xá đã có thể vận hành thử nghiệm bắt đầu từ sáng nay (1/12/2024).

Công luận 24H
Triệu tập tài xế dừng xe khách giữa quốc lộ, chặn ô tô con vì vượt không thành

Triệu tập tài xế dừng xe khách giữa quốc lộ, chặn ô tô con vì vượt không thành

(CLO) Đội CSGT đường bộ (Phòng CSGT Công an tỉnh Hải Dương) triệu tập, lấy lời khai của tài xế xe khách dừng xe giữa Quốc lộ 5, chặn đầu ô tô con vì xin vượt bất thành.

Công luận 24H
Pep Guardiola thành thật thừa nhận về việc bị Man City sa thải

Pep Guardiola thành thật thừa nhận về việc bị Man City sa thải

(CLO) HLV Pep Guardiola thừa nhận thành tích trước đây của ông tại Manchester City là điều duy nhất cứu ông khỏi bị sa thải. Man City sẽ đến làm khách trên sân của đội đầu bảng Premier League Liverpool sau chuỗi sáu trận không thắng, bao gồm năm trận thua liên tiếp và một trận hòa. Đó là chuỗi trận tệ nhất trong sự nghiệp quản lý của Pep Guardiola.

Video - Giải trí
Quân đội Israel giết chết ba nhân viên cứu trợ ở Gaza, tiếp tục tấn công Lebanon bất chấp lệnh ngừng bắn

Quân đội Israel giết chết ba nhân viên cứu trợ ở Gaza, tiếp tục tấn công Lebanon bất chấp lệnh ngừng bắn

(CLO) Quân đội Israel đã giết chết ba nhân viên của tổ chức cứu trợ World Central Kitchen (WCK) và ít nhất 2 người khác trong một cuộc không kích vào một chiếc xe ở Gaza, đồng thời vẫn tiếp tục tấn công Lebanon bất chấp lệnh ngừng bắn.

Thế giới 24h
Giải bóng đá các cơ quan báo chí toàn quốc - Press Cup: Có sức lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng

Giải bóng đá các cơ quan báo chí toàn quốc - Press Cup: Có sức lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng

(CLO) Sau 3 ngày tranh tài sôi nổi, quyết liệt với những trận đấu hay và bàn thắng đẹp trên sân cỏ của Trung tâm Đào tạo bóng đá trẻ, Liên đoàn bóng đá Việt Nam (VFF), tối 30/11, tại Hà Nội đã diễn ra Lễ bế mạc, trao giải và Gala Giải bóng đá các cơ quan báo chí toàn quốc - Press Cup lần thứ VIII năm 2024.

Nghề báo
Lùi thời hạn hoàn thành sân bay Long Thành đến cuối năm 2026

Lùi thời hạn hoàn thành sân bay Long Thành đến cuối năm 2026

(CLO) Quốc hội đồng ý bổ sung một đường băng và lùi thời hạn hoàn thành giai đoạn một cảng hàng không quốc tế Long Thành đến cuối năm 2026.

Công luận 24H
Bệnh viện nghìn tỷ bỏ hoang hơn hai thập kỷ giữa Thủ đô

Bệnh viện nghìn tỷ bỏ hoang hơn hai thập kỷ giữa Thủ đô

(CLO) Đã hơn 20 năm trôi qua, dự án Bệnh viện Quốc tế Hoa Kỳ - Hà Nội nằm giữa trung tâm thành phố, có vốn đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng bị bỏ hoang với nhiều hạng mục xuống cấp, cỏ dại mọc um tùm gây lãng phí tài nguyên, mất mỹ quan đô thị.

Đời sống
Bình Luận

Tin khác

Tổng Bí thư Tô Lâm: Tạo đòn bẩy, bứt phá hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng

Tổng Bí thư Tô Lâm: Tạo đòn bẩy, bứt phá hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng

Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã đề ra, Tổng Bí thư Tô Lâm chỉ rõ phải đổi mới tư duy, phải "cởi trói", phải quyết đoán, phải bứt phá, phải vượt lên chính mình.

Tin tức
Ưu tiên tăng trưởng, tạo nền tảng vững chắc đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Ưu tiên tăng trưởng, tạo nền tảng vững chắc đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc, phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính truyền đạt chuyên đề “Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội năm 2025”.

Tin tức
Đổi mới công tác lập pháp, kiên quyết bỏ tư duy 'không quản được thì cấm'

Đổi mới công tác lập pháp, kiên quyết bỏ tư duy 'không quản được thì cấm'

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tăng cường phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính; chuyển mạnh từ luật thiên về quản lý sang kết hợp hài hòa giữa quản lý có hiệu quả với kiến tạo phát triển, khuyến khích đổi mới sáng tạo, kiên quyết từ bỏ tư duy "không quản được thì cấm".

Tin tức
Sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng

Sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng

Sáng 1/12, tại Hà Nội, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc, phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế.

Tin tức
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản hai giá

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản hai giá

(CLO) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính chỉ đạo Cơ quan thuế khẩn trương phối hợp với các cơ quan ban ngành trên địa bàn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đẩy mạnh công tác chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản hai giá để tạo thị trường bất động sản lành mạnh.

Tin tức
Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ: Cần chuẩn bị kỹ lưỡng công tác nhân sự

Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ: Cần chuẩn bị kỹ lưỡng công tác nhân sự

(CLO) Về việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu phải nghiên cứu, đánh giá kỹ tác động chính sách đối với các đối tượng chịu tác động, đồng thời cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng trong công tác nhân sự, bố trí cán bộ cùng chính sách phù hợp để đảm bảo triển khai phương án đồng bộ, hiệu quả, không để ảnh hưởng các nhiệm vụ chính trị.

Tin tức
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra, xem xét nhiều nội dung quan trọng

Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra, xem xét nhiều nội dung quan trọng

(CLO) Chiều tối ngày 30/11, sau khi bế mạc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, Văn phòng Quốc hội đã tổ chức họp báo công bố kết quả của Kỳ họp. Tổng Thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng chủ trì họp báo.

Tin tức
Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024 phải thể hiện sức mạnh, sự đoàn kết, đồng lòng của Quân đội

Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024 phải thể hiện sức mạnh, sự đoàn kết, đồng lòng của Quân đội

(CLO) “Hình ảnh của các đồng chí sẽ lan tỏa trên thế giới! Những cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam thể hiện sức mạnh của mình, sức mạnh để bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới được thể hiện trong Triển lãm Quốc phòng lần này...”, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh.

Tin tức
Gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật

Gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật

(CLO) Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và các cơ quan hữu quan tập trung chỉ đạo, quán triệt, khẩn trương ban hành đầy đủ các văn bản quy định chi tiết, triển khai thực hiện có hiệu quả các luật, nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua.

Tin tức
Khu nhà tái định cư tại quận trung tâm Hà Nội, hạ tầng xuống cấp, tường nhà bong tróc

Khu nhà tái định cư tại quận trung tâm Hà Nội, hạ tầng xuống cấp, tường nhà bong tróc

(CLO) Khu tái định cư Nam Trung Yên nằm trên địa bàn quận Cầu Giấy (Hà Nội) đang trong tình trạng nhếch nhác, xuống cấp, khiến cư dân trong tòa nhà lo sợ, bất an.

Tin tức