Chủ trương mang tính đột phá

Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ Nội vụ hướng dẫn việc tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý (LĐ, QL) cấp vụ, cấp sở, cấp phòng trên toàn quốc. Đây là chủ trương mang tính đột phá, được Đảng, Nhà nước và người dân đánh giá cao, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, từng bước đổi mới quy trình bổ nhiệm cán bộ LĐ, QL tại các cơ quan, đơn vị, nhằm phát huy trình độ, năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng được chức trách nhiệm vụ được giao.

Ông Phan Ngọc Thọ, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy cho biết: Thực hiện Thông báo Kết luận số 202-TB/TW ngày 26/5/2015 của Bộ Chính trị về Đề án “Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn LĐ, QL cấp vụ, cấp sở và cấp phòng” và Công văn số 3135-CV/VPTW ngày 16/01/2017 của Văn phòng Trung ương về thực hiện Đề án “Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn LĐ, QL cấp vụ, cấp sở, cấp phòng”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế đã kịp thời triển khai đến các cơ quan, ban ngành và địa phương kế hoạch thực hiện; giao trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, xác định các chức danh LĐ, QL cấp sở, cấp phòng để triển khai thực hiện thi tuyển có hiệu quả.

Tính đến nay, tỉnh Thừa Thiên Huế đã tổ chức thi tuyển 6 chức danh cán bộ LĐ, QL trong đó: khối Đảng có Phó Ban Nội chính Tỉnh ủy; khối Nhà nước có: Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Phó Giám đốc Sở Công Thương, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, Hiệu trưởng Trường THPT Gia Hội.

Trong 6 trường hợp tổ chức thi tuyển nêu trên, có 1 trường hợp dừng chủ trương thi tuyển (thi tuyển Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải) do không đủ đối tượng đăng ký tham gia dự tuyển.

Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế đang tiến hành các bước để tổ chức thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Sở Du lịch dự kiến vào tháng 10, 11 năm 2022.

Về đối tượng tham gia dự tuyển: đảm bảo về tiêu chuẩn chức danh cán bộ LĐ, QL theo quy định hiện hành; đáp ứng về trình độ chuyên môn, trình độ chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ; đồng thời có kinh nghiệm và năng lực LĐ, QL. Tuy nhiên, các chức danh tiến hành thi tuyển tại tỉnh Thừa Thiên Huế chưa thu hút được các đối tượng ngoài cơ quan tham gia thi tuyển chức danh LĐ, QL.

Đặc biệt, việc bổ nhiệm chức danh LĐ, QL thông qua hình thức tổ chức thi tuyển đã tạo bước đột phá trong công tác cán bộ, hình thành môi trường thi tuyển lãnh đạo theo nguyên tắc công khai, minh bạch và cạnh tranh lành mạnh, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức LĐ, QL. Mặt khác, đã mở rộng cơ hội để phát hiện những nhân tố mà tổ chức chưa có điều kiện quy hoạch vào chức danh cần tuyển, góp phần hạn chế tình trạng một số cán bộ có năng lực chuyển công tác sang khu vực tư; đảm bảo tuyển chọn người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn và năng lực để bổ nhiệm giữ chức vụ LĐ, QL. 

Thi tuyển là cơ sở vững chắc để nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn, tăng khả năng cạnh tranh lành mạnh trong đội ngũ cán bộ; giúp cơ quan có thẩm quyền chọn lựa được nhân tố nổi trội nhất, góp phần đổi mới tư duy trong công tác cán bộ của cả hệ thống chính trị, cũng như nâng cao được uy tín, năng lực thực tế của đội ngũ LĐ, QL các cấp. 

Vẫn còn những bất cập, khó khăn

Xây dựng đội ngũ cán bộ LĐ, QL có chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu của công cuộc đổi mới ở các ngành, các cấp luôn là vấn đề hết sức quan trọng. Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng chỉ ra những hạn chế cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung. 

Cụ thể, số lượng đăng ký dự tuyển tại các chức danh thi tuyển còn ít và chưa thu hút được đối tượng ngoài cơ quan sử dụng chức danh thi tuyển tham gia ứng tuyển. Do đó chưa phát huy được ưu điểm của việc tổ chức thi tuyển.

Phạm vi thực hiện thi tuyển chức danh LĐ, QL tại tỉnh Thừa Thiên Huế chưa rộng. Chưa tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo tại UBND cấp huyện. Một số cơ quan, đơn vị, địa phương chậm xây dựng kế hoạch thí điểm thi tuyển chức danh LĐ, QL cấp phòng và tương đương.

Điều đáng quan ngại là việc tổ chức thi tuyển một chức danh LĐ, QL mất quá nhiều thời gian cũng như kinh phí so với thực hiện quy trình bổ nhiệm truyền thống.

Bộ Nội vụ cần quy định rõ hơn về tiêu chuẩn, cơ cấu của hội đồng thi tuyển; giảm số thành viên trong Ban Thường vụ cấp ủy tham gia Hội đồng thi tuyển. Phải rút ngắn thời gian các bước của quy trình thi tuyển nhằm triển khai nhanh, kịp thời, có hiệu quả việc tuyển chọn người có đức, có tài vào các chức danh LĐ, QL.

Cần có những hướng dẫn cụ thể trong việc xử lý các trường hợp xảy ra khi tổ chức thi tuyển. Ví dụ như, đến trước giờ tổ chức thi tuyển các ứng viên xin rút, chỉ còn một ứng viên dự thi tuyển.

Điều đáng nói, hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp viên chức đăng ký thi tuyển vào vị trí việc làm công chức giữ chức danh LĐ, QL. Hiện tại, Chính phủ mới có quy định việc tiếp nhận viên chức vào làm công chức để bổ nhiệm giữ chức danh LĐ, QL thì không phải thông qua Hội đồng kiểm tra, sát hạch, chưa quy định cụ thể đối với trường hợp tiếp nhận viên chức vào làm công chức đối với việc thi tuyển lãnh LĐ, QL.

Việc quy định người đăng ký tham gia thi tuyển nếu không thuộc đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm phải được tập thể lãnh đạo của đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh tuyển chọn đề cử. Việc này dẫn tới khó khăn cho những người ở cơ quan khác muốn đăng ký thi tuyển nhưng không được tập thể lãnh đạo cơ quan tuyển chọn đề cử. Quy định này làm hạn chế nguồn bên ngoài, dẫn tới mục tiêu mở rộng nguồn ứng viên khó đạt được.

Ông Phan Ngọc Thọ, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế chia sẻ thêm: “Ngày 18/8/2022, tỉnh đã ban hành kế hoạch số 301/KH-UBND tổ chức thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Sở Du lịch, đối tượng được đề cử tham gia dự tuyển là cán bộ, công chức, viên chức không nằm trong quy hoạch của chức danh Phó Giám đốc và tương đương (bao gồm cả trường hợp công tác ngoài Sở Du lịch và có thể không phải là đảng viên) được Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đề cử và được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý bằng văn bản. Đây là bước đột phá trong việc thi tuyển chức danh LĐ, QL trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.

Để công tác thi tuyển đạt được kết quả cao hơn chúng ta nên mở rộng phạm vi thi tuyển LĐ, QL trên cơ sở xác định đồng bộ hệ thống vị trí việc làm và các vị trí cần thi tuyển theo đúng chủ trương của Đảng về công tác cán bộ.