Đây là một trong những nội dung được đưa ra tại Diễn đàn Kinh tế hợp tác, kinh tế hợp tác xã năm 2022 diễn ra vào ngày 23/9. Trong diễn đàn, ông Trần Duy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch & Đầu tư cho biết: Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều văn bản quan trọng mang tính chiến lược nhằm phát triển kinh tế tập thể (KTTT) và hợp tác xã (HTX).

Và để hoàn thiện thể chế hơn nữa, Bộ Kế hoạch & Đầu tư đã phối hợp với nhiều Bộ, ngành địa phương cùng xây dựng Nghị quyết sửa đổi Luật Hợp tác xã năm 2012.

Đặc biệt, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành địa phương xây dựng Dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi với tên gọi Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác có thêm nhiều điểm mới và dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV. 

Thứ nhất, mở rộng phạm vi điều chỉnh, bổ sung đối tượng Tổ hợp tác và Liên đoàn HTX tạo ra một hệ sinh thái các Tổ chức kinh tế hợp tác (TCKTHT) đa dạng, phát triển từ thấp đến cao. Mở rộng đối tượng thành viên liên kết, người từ đủ 15 tuổi, Tổ hợp tác, các tổ chức không có tư cách pháp nhân tham gia TCKTHT.

Thứ hai, TCKTHT không bị hạn chế sản xuất kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận ra bên ngoài như hoạt động của doanh nghiệp sau khi đáp ứng nhu cầu thành viên. Phân tách giao dịch nội bộ bên trong và giao dịch bên ngoài TCKTHT. 

Phần giao dịch bên trong được Nhà nước miễn giảm thuế TNDN và hỗ trợ, giao dịch bên ngoài phải trích một phần vào quỹ chung không chia để hình thành tài sản chung không chia và chịu thuế như doanh nghiệp.

Thứ ba, cắt giảm thủ tục hành chính, bãi bỏ phương án sản xuất kinh doanh, giảm quy định về số lượng thành viên tối thiểu khi thành lập, tạo điều kiện thuận lợi cho TCKTHT gia nhập, rút khỏi thị trường; bổ sung quy định tổ chức và biểu quyết trực tuyến Đại hội thành viên; tăng cường tính minh bạch thông qua quy định về công bố thông tin.

Thứ tư, bổ sung quy định cơ cấu tổ chức linh hoạt phù hợp với quy mô hoạt động của các TCKTHT; TCKTHT có thể có nhiều người đại diện. Quy định một số đối tượng bắt buộc phải kiểm toán, tần suất kiểm toán, giúp nâng cao hiệu quả quản trị, dự báo rủi ro đối với các TCKTHT.

Thứ năm, bổ sung một chương về Chính sách hỗ trợ các TCKTHT; trong đó quy định rõ tiêu chí các đối tượng được Nhà nước hỗ trợ nhằm tránh tình trạng hỗ trợ dàn trải, thiếu hiệu quả, khắc phục tình trạng HTX thành lập hình thức với mục tiêu trục lợi chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

Quy định nguyên tắc TCKTHT được hưởng các chính sách không thấp hơn doanh nghiệp nhỏ và vừa, bổ sung quy định chính sách đặc thù của TCKTHT.

"Đây chính là các nội dung mang tính chiến lược, là cơ sở cho việc hoàn thiện cơ chế, thể chế phát triển và quản trị cho khu vực KTTT, HTX trong giai đoạn từ nay đến 2045", Thứ trưởng Trần Duy Đông nhấn mạnh.