Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản cho biết, giai đoạn 2011-2016, UBND thành phố Hà Nội triển khai thực hiện 14 chương trình, dự án sử dụng vốn vay nước ngoài với tổng số vốn gần 69.000 tỷ đồng, trong đó, giá trị vốn vay ODA đã ký hiệp định vay với các nhà tài trợ là gần 43.000 tỷ đồng.

Trong 43.000 tỷ đồng vốn vay ODA đã ký hiệp định vay, thành phố đã giải ngân gần 11.600 tỷ đồng (đạt 27%), tổng số vốn vay thuộc cơ chế vay lại là gần 18.000 tỷ đồng, thành phố đã ký hợp đồng vay lại gần 986 tỷ đồng.

Hầu hết các dự án sử dụng vốn vay ODA được đầu tư cho các công trình hạ tầng kinh tế, xã hội quan trọng, ít có khả năng sinh lời trực tiếp như hệ thống giao thông đô thị, môi trường, cấp nước, thoát nước… nhưng đã có đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội, góp phần quan trọng thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội phát biểu tại buổi làm việc 

Bên cạnh những tác động tích cực, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn vốn này. Các dự án sử dụng vốn vay ODA thường bị chậm tiến độ, phát sinh chi phí do khối lượng giải phóng mặt bằng lớn, trải dài trên địa bàn dân cư phức tạp trong khi khung thể chế về quản lý và sử dụng vốn vay ODA dù có nhiều cải thiện nhưng vẫn chưa đồng bộ với các quy định khác có liên quan của pháp luật Việt Nam và các nhà tài trợ.

Năm 2018 là năm bản lề thực hiện kế hoạch trung hạn 2016-2020, Hà Nội đề nghị Quốc hội xem xét điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn trung hạn cho các dự án ODA để đáp ứng được nhu cầu giải ngân của các dự án.

Cũng tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Đức Chung cho biết, tất cả dự án đầu tư công, chương trình vay vốn ODA đều được Thành ủy, HĐND Thành phố xem xét thông qua. Trong giai đoạn 2016 - 2020, Thành phố dự kiến sẽ phát hành 8.000 tỷ đồng trái phiếu.

Tuy nhiên, qua quá trình điều hành trong hơn 2 năm qua, nhờ tiết kiệm được từ các nguồn chi thường xuyên giảm từ 58,8% xuống còn 52,4%, Thành phố đã xin Chính phủ điều tiết nguồn chi thường xuyên đó cho bổ sung nguồn đầu tư công nên không phải phát hành trái phiếu nữa. 

Chủ tịch UBND Thành phố khẳng định dù đã chủ động tiết kiệm chi, kêu gọi đầu tư, xã hội hóa các dự án trọng điểm nhưng Thủ đô vẫn rất cần nguồn vốn của Chính phủ để giải quyết các dự án lớn mà chỉ Chính phủ mới đủ tiềm lực như dự án làm sạch sông Tô Lịch, sông Nhuệ, hay các dự án đường sắt đô thị…

Ghi nhận những kết quả của thành phố Hà Nội trong quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị thành phố khẩn trương làm việc với các bộ ngành, cơ quan liên quan để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Trong việc sử dụng vốn vay ODA để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải đề nghị Hà Nội tập trung làm tốt công tác GPMB, triển khai dự án một cách đồng bộ, đảm bảo hòa hợp với lợi ích của người dân.

Đoàn sẽ xem xét, tham mưu với UBTV Quốc hội các kiến nghị, đề xuất của thành phố để điều chỉnh, bổ sung những cơ chế, chính sách hợp lý, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả từng chương trình, dự án đầu tư; nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của nước ngoài trong thời gian tới.

P.V