Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có nhiều “uẩn khúc”

Thời gian qua, Công ty TNHH thiết bị An Việt (Công ty An Việt) và Công ty Cổ phần thiết bị y tế Thành An (Công ty Thành An) “bỗng dưng” nổi tiếng, bởi 2 nhà thầu này luôn sát cánh, đồng hành trong việc trúng nhiều gói thầu ở CDC Bắc Ninh có liên quan đến việc cung cấp kít xét nghiệm của Công ty CP Công nghệ Việt Á (Công ty Việt Á). Trong khi đó, Công ty Việt Á đang là tâm điểm của cộng đồng bởi việc “thổi giá” kít xét nghiệm COVID-19 và bôi trơn “hoa hồng” cho các đơn vị chủ đầu tư hàng trăm tỉ đồng.

Được biết, Công ty An Việt, có địa chỉ tại số 64, đường Yên Phụ, phường Nguyễn Trung Trực, quận Ba Đình, TP. Hà Nội. Người đại điện theo pháp luật là ông Nguyễn Văn Tuân. Song hành cùng nhà thầu quen thuộc trên là Công ty Thành An, có địa chỉ tại số 98, đường Yên Phụ, phường Nguyễn Trung Trực, quận Ba Đình, TP. Hà Nội. Người đại diện theo pháp luật là bà Nguyễn Thị Ngọc .

Theo đó, thời gian gần đây Công ty An Việt đã trúng 7 gói thầu tại CDC Bắc Ninh, có tổng trị giá lên đến hơn 17 tỉ đồng. Điều đáng nói là, trong 7 gói thầu này thì có 5 gói thầu Công ty An Việt và Công ty Thành An mua các sản phẩm kít, tét, xét nghiệm COVID19 của Công ty Việt Á. Cụ thể như:

Ngày 14/6/2021, bà Ngô Thị Xuân – Giám đốc CDC Bắc Ninh đã ký quyết định số 397/QĐ-TTKSBT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Gói thầu: Mua sắm 20.000 test sinh phẩm Realtime RT-PCR và 5.000 test kít tách ARN (hãng Việt Á). Giá dự toán của gói thầu là 9.610.000.000đ (chín tỉ, sáu trăm mười triệu đồng). Trong đó, Công ty An Việt trúng gói thầu 4.700.000.000đ (10.000 test sinh phẩm Realtime RT- PCR); Công ty Thành An trúng gói thầu có giá trị là 4.910.000.000đ (10.000 xét nghiệm sinh phẩm Realtime RT- PCR và 5.000 kít tách RNA).

Tiếp đó, ngày 23/6/2021, CDC Bắc Ninh tiếp tục ra quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu mua sắm bổ sung 10.000 test sinh phẩm Realtime RT- PCR (hãng Việt Á). Công ty An Việt trúng thầu với giá 4.700.000.000đ.

Ngày 28/5/2021, CDC Bắc Ninh có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu mua sắm sinh phẩm, vật tư xét nghiệm SARS-CoV-2 thuộc dự án mua sắm vật tư, hóa chất, sinh phẩm phục vụ hoạt động phòng chống dịch chủ động, dịch COVID - 19 năm 2021 (đợt 3), Công ty An Việt và Công ty Thành An trúng thầu.

Theo đó, Công ty An Việt trúng thầu bộ sinh phẩm Realtime RT- PCR phát hiện SARS-CoV-2 của hãng Việt Á, đơn giá 470.000đ/test, số lượng 7.500 test, với tổng giá trị 3.525.000.000đ. Công ty Thành An cũng trúng thầu bộ sinh phẩm Realtime RT- PCR phát hiện SARS-CoV-2 của hãng Việt Á, đơn giá 470.000đ/test, số lượng 7.500 test, với tổng giá trị 3.525.000.000đ. Đồng thời, công ty này còn trúng thầu 25.000 kít tách chiết RNA thủ công của hãng Việt Á, đơn giá 42.000đ/kít tách, với tổng giá trị 1.050.000.000đ.

Trước đó, ngày 3/4/2020, CDC Bắc Ninh lựa chọn nhà thầu là Công ty An Việt mua Sinh phẩm Realtime RT-PCR chẩn đoán SARS-CoV-2 cũng của hãng Việt Á, đơn giá 23.500.000đ/bộ, với tổng trị giá là 70.500.000đ.

Sau đó, ngày 10/11/2020,  lãnh đạo CDC tỉnh Bắc Ninh tiếp tục có quyết định lựa chọn nhà thầu là Công ty An Việt, mua kít Realtime RT- PCR phát hiện SARS-CoV-2 của hãng Việt Á, đơn giá 470.000đ/test, số lượng 1850 test, với tổng giá trị 869.500.000đ. Và mua kít tách chiết RNA của hãng Việt Á, đơn giá 31.500đ/kít tách, số lượng 1850/test, với tổng giá trị 58.275.000đ.

Tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước “0 đồng”

Mặc dù, CDC Bắc Ninh được giao hàng chục tỷ đồng để đầu tư, mua sắm trang thiết bị y tế nhằm phục vụ công tác chống dịch và đảm bảo sức khỏe cho người dân trên địa bàn. Thế nhưng, công tác đấu thầu, quản lý vốn đầu tư công vẫn tồn tại nhiều nghi vấn bất thường, gây bức xúc cho dư luận. Đặc biệt, có dấu hiệu “ưu ái” cho doanh nghiệp thân quen, tỷ lệ tiết kiệm nhỏ giọt... từ đó có thể gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.

Theo đó, ngày 21/12/2021, bà Ngô Thị Xuân – Giám đốc CDC Bắc Ninh đã ký quyết định số 906/QĐ-TTKSBT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Gói thầu Mua sắm sinh phẩm tách chiết DAN/RNA. Đơn vị trúng thầu là Công ty CP Giải pháp y tế và khoa học Suran, giá dự toán của gói thầu là 4.545.000.000đ (Bốn tỉ, năm trăm bốn mươi lăm triệu đồng), trong khi đó giá trúng thầu không hề thay đổi, nghĩa là sau công tác đấu thầu của CDC Bắc Ninh, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách cho nhà nước ở gói thầu này là “0 đồng”.

Tương tự, ngày 5/2/2021, CDC Bắc Ninh có quyết định lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Mua sắm sinh phẩm, vật tư xét nghiệm SARS-CoV-2 phục vụ hoạt động phòng chống dịch chủ động, dịch bệnh COVID-19 năm 2021 (lần 1). Doanh nghiệp trúng thầu là cái tên quen thuộc Công ty An Việt, Giá dự toán và giá trúng thầu không thay đổi, vẫn là 2.507.536.000đ. Như vây, sau đấu thầu của CDC Bắc Ninh tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách vẫn là “0 đồng”.

Tiếp đó, ngày 4/9/2021, CDC Bắc Ninh ký quyết định lựa chọn nhà thầu “quen mặt” là Công ty CP Giải pháp y tế và khoa học Suran trúng gói thầu Mua sắm bộ sinh phẩm Realtime RT- PCR phát hiện SARS-CoV-2 thuộc nhóm 4 theo TT 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020. Giá trúng thầu là 3.430.000.000đ, trong khi đó, giá dự toán của gói thầu là 3.433.500.000. Như vậy, tỷ lệ tiết kiệm của gói thầu này chỉ đạt 0.10%. Một con số tiết kiệm chỉ mang tính chiếu lệ.

Ngày 30/11/2020, lãnh đạo CDC Bắc Ninh có quyết định lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Mua sắm sinh phẩm, vật tư xét nghiệm đo tải lượng virus trên ghệ thống Realtime PCR tự động hoàn toàn năm 2020, nhà thầu là Công ty CP Optica Việt Nam, giá trúng thầu là 2.685.550.000đ (giá dự toán là 2.691.669.000đ). Theo đó, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0.23%. Con số tiết kiệm khá eo hẹp.

Trước đó, ngày 23/10/2019, bà Ngô Thị Xuân – Giám đốc CDC Bắc Ninh đã ký quyết định số 818/QĐ-TTKSBT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Gói thầu số 02: Mua sắm hệ thống Realtime PCR tự động hoàn toàn. Nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH thiết bị y tế và khoa học Tâm Việt, giá dự toán của gói thầu là 5.980.000.000đ, giá trúng gói thầu là 5.905.900.00đ. Như vậy, sau công tác đấu thầu CDC Bắc Ninh đạt tỷ lệ tiết kiệm ngân sách cho nhà nước chỉ là 1,24%.

Liên quan đến vấn đề trên, Sở Y tế Bắc Ninh đã có buổi làm việc với phóng viên báo Nhà báo và Công luận vào ngày 7/1/2022. Đại diện Sở Y tế Bắc Ninh có ông Nguyễn Hữu Tước - Trưởng phòng Tài chính, Kế hoạch; ông Phạm Việt Chiến – Trưởng phòng nghiệp vụ Dược; và bà Khổng Thục Chinh – Phó giám đốc CDC Bắc Ninh (thuộc Sở Y tế Bắc Ninh).

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hữu Tước – Trưởng phòng Tài chính, Kế hoạch của Sở Y tế Bắc Ninh cho biết: “Toàn bộ các gói thầu mà dư luận phản ánh đều được Trung tâm kiểm soát bệnh tật Bắc Ninh đấu thầu rộng rãi qua mạng, qui trình xây dựng giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, toàn bộ vấn đề này được đơn vị CDC Bắc Ninh niêm yết, gửi văn bản và gửi thư điện tử đến toàn bộ các đơn vị có năng lực cung cấp hàng hóa để thực hiện báo giá. Ngoài ra, đơn vị còn tham khảo giá qua các kênh như: 1 là cổng thông tin điện tử Bộ Y tế, 2 là trang mua sắm công của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. CDC Bắc Ninh đã chọn đơn vị có báo giá thấp nhất để trúng thầu. Có những gói thầu có từ 2 đến 6 nhà thầu tham dự, nên ko thể có việc ưu ái lựa chọn nhà thầu nào, hay hạn chế nhà thầu nào được…”.

Tuy nhiên, khi phóng viên đề nghị cung cấp một số giấy tờ liên quan để có cơ sở so sánh thì ông Tước lại tìm cách thoái thác và cho biết “tất cả các thông tin đấy đã được công bố trên hệ thống rồi”.

Để ngân sách nhà nước được đảm bảo đầu tư minh bạch, khách quan, đồng thời tránh tình trạng lợi dụng, trục lợi vốn đầu tư công, gây thất thoát nghiêm trọng cho ngân sách nhà nước, đề nghị Bộ Y tế, UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát, xử lý nếu có sai phạm trong công tác đấu thầu tại Trung tâm Kiếm soát bệnh tật tỉnh Bắc Ninh và Sở Y tế Bắc Ninh.