Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trẻ

Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội vừa ban hành Quy định số 07, về “Luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố”.

Quy định gồm 8 điều nêu rõ mục đích, yêu cầu, quan điểm, nguyên tắc và 4 điều dành cho các quy định cụ thể.

Quy định nhằm tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, công bằng; thực hiện chủ trương đào tạo, bồi dưỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; nhất là cán bộ trẻ, có triển vọng.

Về quan điểm, nguyên tắc, Ban Thường vụ Thành ủy quy định, việc luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ phải bảo đảm đồng bộ, liên thông trong hệ thống chính trị Thành phố; phù hợp tình hình thực tiễn, cân đối, hài hòa, vừa bồi dưỡng, rèn luyện, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận, vừa giữ được sự ổn định và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Tăng cường phát hiện, điều động cán bộ có năng lực, kết quả công tác tốt, có chiều hướng phát triển để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, tạo nguồn cán bộ; đồng thời, kiên quyết, kịp thời thay thế, điều chuyển những cán bộ không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu.

Cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 2 nhiệm kỳ liên tục và những cán bộ luân chuyển, điều động để thực hiện chủ trương không phải là người địa phương, khi luân chuyển, điều động chủ yếu bố trí làm cấp trưởng. Cán bộ trẻ luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp phó.

Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trẻ, cán bộ trong quy hoạch; có triển vọng phát triển; có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực công tác tốt; việc luân chuyển cán bộ phải có kế hoạch cụ thể và lộ trình từng bước thực hiện. Thời gian cán bộ luân chuyển ít nhất là 3 năm (36 tháng) đối với một chức danh (trừ chức danh kiêm nhiệm), trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Cũng theo quy định, Thành phố định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với các chức danh cán bộ theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 1/7/2019 của Chính phủ.

Việc chuyển đổi vị trí công tác phải bảo đảm khách quan, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của địa phương, cơ quan, đơn vị; được thực hiện công khai, theo kế hoạch. Nghiêm cấm lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác vì mục đích vụ lợi hoặc để trù dập cán bộ.

Về luân chuyển dọc, Thành phố sẽ luân chuyển cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có năng lực, triển vọng phát triển, chưa kinh qua lãnh đạo, quản lý ở cơ sở hiện đang công tác tại các ban, ngành, sở, cơ quan, đơn vị thuộc thành phố về các quận, huyện, thị xã; từ cấp trên xuống cấp dưới.

Đối với luân chuyển ngang, Thành phố sẽ luân chuyển cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có năng lực, triển vọng phát triển giữa các ban, ngành, sở, cơ quan, đơn vị; các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố; giữa các xã, phường, thị trấn thuộc cùng quận, huyện, thị xã; giữa các địa phương, cơ quan, đơn vị ngang cấp trong hệ thống chính trị.

Cán bộ diện luân chuyển phải đáp ứng 4 tiêu chuẩn, điều kiện, trong đó phải còn thời gian công tác ít nhất 2 nhiệm kỳ (10 năm) tính từ thời điểm đi luân chuyển. Trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Quy định cũng chỉ rõ, căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở trường của cán bộ, cấp ủy, tổ chức Đảng có thẩm quyền xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ thuộc phạm vi quản lý. Định kỳ hàng năm, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải ban hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn theo thẩm quyền quản lý cán bộ.

Trao đổi với PV Nhà báo và Công luận về công tác luân chuyển, điều động cán bộ, ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho rằng: Luân chuyển, điều động cán bộ là một chủ trương đúng và rất cần thiết để trui rèn cán bộ, qua đó để công tác xây dựng cán bộ được tốt lên.

"Chủ trương luân chuyển cán bộ là một chủ trương rất đúng, rất cần, cán bộ có năng lực, triển vọng cần qua trui rèn, rèn luyện trong các môi trường khác nhau...Vấn đề quan trọng là phổ biến chủ trương này, qua đây ngoài rèn luyện cán bộ, nhưng cũng là thử thách cán bộ.

Nếu thực hiện được và công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng của các cấp ủy, các ủy ban kiểm tra thật đầy đủ sẽ phát hiện ra rất nhiều điều và sẽ làm cho Đảng lành mạnh", ông Vũ Quốc Hùng nói.

Cũng theo ông Vũ Quốc Hùng, đối với các cán bộ năng lực kém, làm việc dựa dẫm qua đây có thể sàng lọc và thay thế người khác, cho nên cách rèn luyện cán bộ như vậy là đúng. Các cơ quan tổ chức, nội vụ, ban tổ chức các cấp phải luôn luôn theo sát, đánh giá một cách khách quan, trung thực, xem xét cán bộ có ưu điểm thì cần biểu dương, nhược điểm nói để biết và khuyết điểm để nhắc nhở, sửa chữa, hoàn thiện.

Còn theo PGS.TS Bùi Thị An, nguyên ĐBQH khóa XIII đánh giá: Công tác cán bộ là công tác của Đảng, các đồng chí đứng đầu các tổ chức phải chịu trách nhiệm về công tác cán bộ. Để cho công tác cán bộ tốt, trước hết phải rà soát đánh giá lại toàn bộ đội ngũ cán bộ một các toàn diện và chuẩn xác từ kết quả công tác thực tiễn.

Đồng thời, phải lắng nghe ý kiến của quần chúng nhân dân nơi cán bộ công tác, hoặc thông qua các tổ chức chính trị, xã hội bằng cách lấy ý kiến chuẩn xác, không hình thức...trên cơ sở đó kết luận luân chuyển đi đâu và luân chuyển đến vị trí nào phù hợp...

Theo PGS.TS Bùi Thị An, trước hết phải chọn được những người đứng đầu tổ chức phải chuẩn mới đánh giá được cán bộ chuẩn. Đánh giá thực chất, hiệu quả đúng với thực tiễn và phải được nhân dân công nhận. Làm sao để khách quan, trung thực, chuẩn xác, đó là tiêu chuẩn cao nhất để xem ai làm tốt, không làm tốt, có nên cho luân chuyển hay không, nhất là ở những vị trí dễ phát sinh tiêu cực thì càng phải thuận trọng, bố trí những người đức độ, trong sạch, liêm khiết.