Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, năm 2019 là năm tăng tốc, bứt phá trên các lĩnh vực, phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu, các nhiệm vụ. Chủ đề năm công tác tiếp tục được lựa chọn là “Năm nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”, Thành phố đã tập trung quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội của Thủ đô. Vì vậy, 6 tháng đầu năm nay, GRDP tăng 7,21%, thu ngân sách nhà nước đạt 50,2%, tăng 12% so với cùng kỳ. Các ngành, lĩnh vực tiếp tục phát triển, môi trường đầu tư tiếp tục cải thiện, chỉ số PCI năm 2018 đứng thứ 9/63 tỉnh, thành phố, tăng 4 bậc; đầu tư nước ngoài ước đạt 5,3 tỷ USD, tiếp tục dẫn đầu cả nước, chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của chính quyền tăng 16 bậc,…

Tuy nhiên, Chủ tịch Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh, để hoàn thành chỉ tiêu HĐND TP đặt ra, HĐND cần thảo luận kỹ về những tồn tại như một số chỉ tiêu tăng trưởng thấp hơn so với cùng kỳ, chỉ số PAPI vẫn trong nhóm thấp của cả nước. Vi phạm trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng chưa xử lý dứt điểm, công tác GPMB một số công trình còn chậm, tỷ lệ giải ngân xây dựng cơ bản chậm so với cùng kỳ 2018, tình trạng cháy nổ vẫn diễn biến phức tạp, từ đó HĐND TP cần có giải pháp đủ mạnh nhằm thúc đẩy công việc nhanh hơn, hiệu quả hơn. Vì vậy, tại kỳ họp này, HĐND TP sẽ xem xét thảo luận, thông qua 10 báo cáo và 1 nghị quyết thường kỳ, 14 nghị quyết chuyên đề để phục vụ sự phát triển của thành phố. HĐND TP cũng sẽ thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND TP.

HĐND sẽ tiếp tục thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND TP. Tại kỳ họp này, nhằm theo đuổi đến cùng các vấn đề mà HĐND đã giám sát, kết luận, HĐND TP sẽ dành 1 ngày để chất vấn và tái chất vấn đối với nhóm vấn đề đã được HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu HĐND giám sát, chất vấn, ra nghị quyết từ nhiều năm trước nhưng đến nay vẫn là vấn đề mang tính thời sự, bức xúc, nổi cộm, đang được đông đảo cử tri, nhân dân Thủ đô và dư luận quan tâm,…

Các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo bao gồm 6 nội dung cụ thể như sau: Thứ nhất, hỗ trợ kinh phí để thực hiện các hoạt động truyền thông khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng văn hóa khởi nghiệp. Trong đó, hỗ trợ 50% kinh phí xây dựng chương trình truyền thông về hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến, tuyên truyền các điển hình khởi nghiệp thành công của Việt Nam.

Thứ hai, hỗ trợ chi phí để thực hiện các hoạt động đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho khởi nghiệp sáng tạo. Cụ thể, hỗ trợ 50% chi phí đào tạo chuyên sâu về khởi nghiệp sáng tạo cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo và các cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo. Chi phí hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/1 khóa đào tạo và không quá 01 khóa đào tạo trên một năm. Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo kiến thức về khởi sự kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Hỗ trợ 50% chi phí để đào tạo cho đội ngũ huấn luyện, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo của một số cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn để hình thành mạng lưới huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng/1 cố vấn, huấn luyện viên/1 năm.

Thứ ba, hỗ trợ kinh phí để phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, mặt bằng cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo. Trong đó, hỗ trợ kinh phí để xây mới, cải tạo, nâng cấp một số cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp,... trên địa bàn Thành phố để cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Mức hỗ trợ tối đa bằng 30% tổng mức kinh phí đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo nhưng không quá 200 triệu đồng/1 dự án. Hỗ trợ 50% nhưng không vượt quá 5 triệu đồng/tháng/doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) khởi nghiệp sáng tạo phí tham gia các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Hỗ trợ 100% chi phí sử dụng trang thiết bị tại các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.

Thứ tư, hỗ trợ kinh phí để thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, liên kết, kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo. Trong đó, hỗ trợ tối đa 50% chi phí cho dự án/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia các khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn ở nước ngoài. Hỗ trợ 100% chi phí tổ chức các cuộc thi và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo. Hỗ trợ 50% chi phí cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc thi quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo. Hỗ trợ kinh phí cho các dự án, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê địa điểm, gian hàng, trưng bày, vận chuyển trang thiết bị truyền thông cho các sự kiện tại Ngày hội khởi nghiệp của Thành phố hoặc Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia. Mức hỗ trợ không quá 10 triệu đồng/1 dự án hoặc đơn vị tham gia. Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng tại Hội chợ triển lãm xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế; được ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước.

Thứ năm, hỗ trợ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng, chuyển giao công nghệ và sản xuất thử nghiệm, thương mại hóa sản phẩm. Trong đó, hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn về thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 70 triệu đồng/1 doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm). Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn về xây dựng và thực hiện chính sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 100 triệu đồng/1 doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm). Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn về thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác và phát triển giá trị của nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 80 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi DN được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm). Hỗ trợ 100% giá trị họp đồng tư vấn về xây dựng và phát triển tài sản trí tuệ đối với chỉ dẫn địa lý cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).

Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm). Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn tự tổ chức đo lường cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ tối đa 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm). Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng ứng dụng công nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ nhưng không quá 100 triệu đồng/hợp đồng và không quá một hợp đồng mỗi năm.

Thứ sáu, nhất trí chủ trương hình thành Trung tâm Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp Hà Nội, đóng vai trò kết nối, dẫn dắt hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, thu hút và liên kết các thành phần của hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo. Trung tâm có 5 chức chính gồm: (1) Quảng bá công nghệ; (2) Tư vấn - Đào tạo; (3) Cung cấp các dịch vụ ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; (4) Hợp tác nghiên cứu ứng dụng công nghệ (R&D); (5) Kết nối mạng lưới.

Sau khi xem xét đề nghị của Sở KH&ĐT tại các Báo cáo thẩm định chủ trương đầu tư, kèm theo hồ sơ và Tờ trình của các đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư đề nghị cấp thẩm quyền cho ý kiến, phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 của TP Hà Nội. UBND TP trình HĐND TP xem xét, cho ý kiến, phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với 30 dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016- 2020 của thành phố Hà Nội với những nội dung chính như sau:  Cho ý kiến thông qua chủ trương sử dụng vốn đầu tư công của Thành phố đầu tư 02 dự án nhóm A trước khi trình Thủ tướng Chính phủ, tổng mức đầu tư dự kiến 5.122.008 triệu đồng. Phê duyệt chủ trương đầu tư 24 dự án (trong đó: 23 dự án nhóm B, 01 dự án trọng điểm nhóm C) sử dụng vốn đầu tư công của Thành phố, tổng mức đầu tư dự kiến 6.230.889 triệu đồng. 

Điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với 04 dự án nhóm B sử dụng vốn đầu tư công của Thành phố, tổng mức đầu tư dự kiến 2.746.182 triệu đồng. Theo Nghị quyết được HĐND thông qua, HĐND TP yêu cầu UBND TP chỉ đạo đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan rà soát, hoàn thiện hồ sơ chủ trương đầu tư dự án nhóm A, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định. Chỉ đạo các đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện: Rà soát, chuẩn xác quy mô, nội dung đầu tư, có giải pháp đấu nối thích hợp, khớp nối đồng bộ, lựa chọn phương án, giải pháp kĩ thuật phù hợp, đảm bảo tránh trùng lặp, tiết kiệm, hiệu quả và tổ chức triển khai thực hiện; Xác định nguồn gốc đẩt đai, xây dựng phương án, kinh phí giải phóng mặt bằng đảm bảo đúng chế độ, chính sách hiện hành; Áp dụng đúng quy định xử lý các trường hợp đất không đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng đang tồn tại dọc theo các tuyến đường giao thông và nguyên tắc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng đường giao thông mới trên địa bàn thành phố Hà Nội; Hoàn thiện việc lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định; Lập hồ sơ xin ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Bộ NN&PTNT về các chỉ tiêu thiết kế, phương án kỹ thuật và quy mô dự án đối với dự án có liên quan đến đê điều.

Nghị quyết cũng yêu cầu UBND TP chỉ đạo các sở, ngành liên quan căn cứ theo chức năng nhiệm vụ được giao thường xuyên rà soát tiến độ đầu tư của các dự án, tăng cường kiểm tra, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách; tránh lãng phí, thất thoát trong quá trình đầu tư xây dựng công trình; hướng dẫn, phối hợp cùng Chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án; giải quyết các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi giúp Chủ đầu tư hoàn thành dự án đảm bảo đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng công trình. Trong xây dựng kế hoạch và điều hành kế hoạch đầu tư công hằng năm, sắp xếp bố trí vốn các dự án theo thứ tự ưu tiên đã được HĐND TP quyết nghị, trong đó ưu tiên đầu tư các dự án thuộc danh mục công trình trọng điểm, các dự án triển khai các chương trình công tác lớn, các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016-2020 của Thành phố, các dự án giải quyết nhu cầu dân sinh bức xúc, kiến nghị chính đáng của cử tri. Trong công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021-2025 lưu ý cân đối nguồn vốn ngân sách cấp Thành phố và ngân sách cấp huyện (đối với các dự án có sử dụng ngân sách cấp huyện) theo tiến độ đảm bảo hoàn thành các dự án theo thời gian thực hiện dự án đã được phê duyệt. 

Với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt tại hội trường biểu quyết tán thành, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 của TP.

HĐND Thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục làm việc trong hai ngày 9-10/7. Đặc biệt ngày 9/7 sẽ là phần tâm điểm với phần chất vấn và trả lời chất vấn các vấn đề liên quan. 

Dương Lâm