Đây cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm thực hiện chương trình hành động 144-Ctr/TU của Tỉnh ủy.

Các giải pháp triển khai hiệu quả

Theo đó, chính quyền thành phố đã triển khai quyết liệt các giải pháp nâng cao chất lượng CCHC, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải cách chế độ công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính theo tinh thần Chỉ thị số 26, ngày 5/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ gắn với thực hiện, sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, từng bước tạo chuyển biến tích cực trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. 

Cùng với cải cách thể chế, UBND thành phố chú trọng cải cách TTHC, trọng tâm là rà soát, đánh giá quy định, TTHC; quy định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thành phố và các xã, phường. Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố và UBND các xã, phường thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai các TTHC. Thực hiện công khai địa chỉ để tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC tại Phòng Tiếp công dân của UBND thành phố, công khai trên Trang thông tin điện tử thành phố. Trên một số lĩnh vực, cải cách TTHC đã có những chuyển biến rõ nét. 

Lĩnh vực đất đai, đã hoàn thiện hồ sơ trình UBND thành phố ký cấp 12.236/12.904 hồ sơ đúng hạn; trong đó, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 4.617/5.285 hồ sơ đúng hạn; đăng ký thế chấp là 2.750 hồ sơ, xóa đăng ký thế chấp đạt 2.930 hồ sơ; chỉnh lý biến động đất đai 1.078 hồ sơ, đính chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 861 hồ sơ. Song song, lĩnh vực cấp phép xây dựng, đã cấp 670 hồ sơ đúng hạn giấy cấp phép xây dựng; cấp 3 giấy phép san tạo mặt bằng. Lĩnh vực tư pháp hộ tịch, chứng thực, giải quyết 165 hồ sơ, trong đó cải chính hộ tịch 142 trường hợp; xác định lại dân tộc 29 hồ sơ; cấp trích lục bản sao hộ tịch 22 bản; chứng thực bản sao 2.891 bản... Lĩnh vực cấp phép đăng ký kinh doanh, đã thực hiện cấp mới 491 số đăng ký kinh doanh, cấp đổi được 214 trường hợp... 

Từ đó, công tác cải cách tổ chức bộ máy của thành phố đạt được những chuyển biến tích cực, giảm đầu mối, giảm số lượng cán bộ lãnh đạo, giảm số lượng biên chế giao, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Các văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng đúng quy trình, quy định; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các phòng, ban, đơn vị được quy định rõ ràng; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên và xác định vị trí. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành của UBND thành phố được thường xuyên duy trì áp dụng, nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 30c của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, thành phố đã xây dựng kế hoạch CCHC năm 2019. Trọng tâm đẩy mạnh thực hiện đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, triển khai sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã gắn kết chặt với chính sách tinh giản biên chế trên cơ sở triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 18, 19 của Ban Chấp hành Trung ương và đã tạo được sự đồng thuận, thống nhất trong hệ thống chính trị, đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng quy định, không gây xáo trộn, giữ vững ổn định trong hoạt động của hệ thống chính trị thành phố, bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực. Thành phố đã giảm 8 đầu mối cơ quan đơn vị, giảm 48 biên chế, trong đó giảm 43 viên chức và 05 công chức.

Ngoài ra, Quyết liệt CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC cũng được chú trọng nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư trên địa bàn thành phố. Theo đó, thành phố chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã, phường thường xuyên sử dụng phần mềm điều hành tác nghiệp trong việc chỉ đạo, điều hành, ban hành các văn bản đi, văn bản đến theo quy định. Đồng thời, chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và trả kết quả giải quyết, rút ngắn thời gian tối đa thực hiện các TTHC tại bộ phận phục vụ hành chính công thành phố, xã, phường, bảo đảm tối thiểu 95% hồ sơ liên quan đến TTHC được giải quyết đúng hạn và trước hạn...

Bên cạnh đó, thành phố cũng tăng cường công tác kiểm soát trong việc sử dụng có hiệu quả tài sản công, kinh phí từ ngân sách cả nước; thực hiện đúng, đủ các quy định về quy chế dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là việc công khai minh bạch về tài chính, quyết toán và dự toán ngân sách hằng năm gắn với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính, ngân sách, hoạt động quản lý thuế; Đơn giản hóa, giảm thiểu thời gian thực hiện, minh bạch trong công khai số thu nộp thuế, tư vấn hỗ trợ qua đường dây nóng các thủ tục hành chính thuế. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác xã hội hóa trên những lĩnh vực Nhà nước không sử dụng vốn ngân sách của thành phố (y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể dục thể thao, cơ sở hạ tầng đô thị). Hiện nay thành phố có 93 cơ sở y tế và 25 cơ sở giáo dục ngoài công lập (10 trường mầm non và 15 nhóm trẻ).

Đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu

Để đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền thành phố theo hướng chính quyền phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả theo phương châm “Chuyên nghiệp, năng động, sáng tạo, liêm chính”. Trong những năm qua, thành phố Yên Bái luôn coi công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền từ thành phố đến cơ sở.

Theo đó, thành phố đã chỉ đạo nâng cao hiệu quả hoạt động của các phòng, ban, cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, phường, quyết liệt cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, chú trọng nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư trên địa bàn thành phố. Đặc biệt, ngày 01/4/2019 vừa qua, thành phố đã tổ chức đưa Bộ phận Phục vụ hành chính công thành phố và các xã, phường vào hoạt động; đồng thời tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát, công khai minh bạch việc thực hiện thủ tục hành chính của các phòng, ban, Ủy ban nhân dân các xã, phường nhằm đảm bảo sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đến thực hiện các giao dịch hành chính. Cùng với đó, thành phố cũng đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính...

Đặc biệt, đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, xử lý nghiêm các hành vi vô cảm, thiếu trách nhiệm, coi thường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức cũng như thực hiện nghiêm công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đạo đức, trình độ, năng lực, tận tâm, tận tụy, trách nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hội nhập quốc tế.

Đồng thời, thường xuyên cập nhật, niêm yết công khai tất cả các thủ tục hành chính theo từng lĩnh vực tại Bộ phận phục vụ hành chính công thành phố và các xã, phường, Trang Thông tin điện tử thành phố. Chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian tối đa thực hiện các thủ tục hành chính tại Bộ phận phục vụ hành chính công thành phố, xã, phường. Tối thiểu 95% hồ sơ liên quan đến thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn và trước hạn.

Ngoài ra, thành phố cũng đẩy mạnh cải cách thủ tục theo hướng hiện đại hóa. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong sử dụng phần mềm điều hành tác nghiệp trong thực hiện tiếp nhận văn bản đi, văn bản đến giải quyết công việc để tiết kiệm thời gian, giảm thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; liên thông phần mềm quản lý văn bản, thực hiện mời họp, gửi văn bản qua tin nhắn SMS, Email. Duy trì kết nối các Hội nghị giao ban điện tử đa phương tiện, Hội nghị truyền hình trực tuyến; Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ công mức độ 3, 4 trên môi trường mạng và lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của hệ thống chính quyền từ thành phố đến xã, phường.

Minh Diễn