Kết luận Thanh tra (KLTT) về việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 – 2018), trong đó tại dự án san nền, hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Kiện Khê I, Thanh tra Chính phủ cho biết: UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt điều chỉnh, mở rộng Cụm Công nghiệp Kiện Khê I từ 56,15 ha (ban đầu) lên 150,86 ha tại Quyết định số 722/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 2 Quy chế quản lý Cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ (Cụm công nghiệp có tổng diện tích sau khi mở rộng không vượt quá 75 ha).

Tuy nhiên, sau đó trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh về việc mở rộng Cụm Công nghiệp Kiện Khê I và đổi tên thành Khu công nghiệp Thanh Liêm, Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận tại Văn bản số 469/TTg-CN ngày 03/4/2017. Dự án được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước, đến thời điểm thanh tra còn nợ đọng XDCB đối với các nhà thầu xây dựng với số tiền 122.109,2 triệu đồng. UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa có biện pháp xử lý dứt điểm nợ đọng XDCB.

UBND tỉnh thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần chi phí đầu tư san nền, hạ tầng kỹ thuật đối với 04 dự án đã đầu tư vào Cụm công nghiệp Kiện Khê I không đúng quy định với tổng số tiền 164.154,6 triệu đồng (Dự án nhà máy Hoa Sen Hà Nam 76.752,1 triệu đồng; Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam 31.222,7 triệu đồng; Nhà máy Number One Hà Nam 50.460,3 triệu đồng; Nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú 5.719,5 triệu đồng).

Ngoài ra, Chủ đầu tư Nhà máy Number One Hà Nam còn nợ 80.934,5 triệu đồng tiền chi phí san nền, hạ tầng kỹ thuật phải nộp tính từ năm 2016.

Ngày 18/6/2021, UBND tỉnh Hà Nam ban hành các Quyết định thu hồi số tiền 164.154,6 triệu đồng hỗ trợ không đúng nêu trên. Đến thời điểm tháng 8/2021, Chủ đầu tư dự án nhà máy Number One Hà Nam đã nộp 50.460,3 triệu đồng tiền ưu đãi không đúng quy định và số tiền nợ chi phí san nền 80.934,5 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước; nhưng tiền chậm nộp đối với số tiền 80.934,5 triệu đồng từ tháng 10/2016 đến ngày 03/8/2021 (hơn 04 năm), UBND tỉnh chưa xác định theo quy định để yêu cầu chủ đầu tư thực hiện.

Đối với 04 dự án thuê đất tại Cụm: UBND tỉnh Hà Nam áp dụng không thống nhất mức tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất đối với 04 dự án có cùng điều kiện thuê đất tại Cụm công nghiệp Kiện Khê I thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, trong đó: áp dụng mức tỷ lệ 0,5% để tính đơn giá thuê đất đối với Dự án Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam và mức 1% đối với 03 dự án còn lại (Nhà máy Hoa Sen Hà Nam, Nhà máy dược phẩm Hoa Thiên Phú, Nhà máy Number One Hà Nam) là thiếu công bằng giữa các dự án tại Cụm công nghiệp Kiện Khê 1.

Dự án đầu tư nhà máy Hoa Sen Hà Nam và Dự án đầu tư nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú (nay là Dự án đầu tư nhận máy thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thuốc, bao bì áp dụng công nghệ cao) chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định nhưng UBND tỉnh chưa thực hiện gia hạn thời gian sử dụng đất và thu tiền chậm tiến độ theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 4 Điều 2 Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ....

Qua đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam thực hiện rà soát, thu hồi về ngân sách Nhà nước đối với số tiền 164.154,6 triệu đồng do hỗ trợ không đúng quy định của 04 dự án thuê đất tại Cụm Công nghiệp Kiện Khê I (Dự án nhà máy Hoa Sen Hà Nam 76.752,1 triệu đồng; Nhà máy sữa Nutifood Việt Nam 31.222,7 triệu đồng. Nhà máy dược phẩm Hoa Thiên Phủ 5.719,5 triệu đồng, Nhà máy Number One Hà Nam 50.460,3 triệu đồng. Đến thời điểm tháng 8/2021, Chủ đầu tư Nhà máy Number One Hà Nam đã nộp 50.460,3 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước).

Sau 01 năm kể từ ngày ban hành Kết luận thanh tra nếu chủ đầu tư các dự án không thực hiện thì chuyển vụ việc sang Cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật- Thanh tra Chính phủ nêu rõ.