Thanh tra tỉnh Cao Bằng vừa có Thông báo Kết luận thanh tra số 964/TB-TTr về việc thanh tra Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng tỉnh Cao Bằng (Ban QLDA) trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản.

Tăng giá thành sản phẩm, chậm tiến độ thi công

Theo Thanh tra tỉnh Cao Bằng, bên cạnh những kết quả đạt được, có rất nhiều tồn tại xảy ra tại Ban QLDA.

Trong đó, đối với chi phí quản lý, chứng từ chi quản lý qua các năm về mục đích chưa phản ánh rõ theo hướng dẫn của các thông tư của Bộ Xây dựng; Kế toán của Ban Quản lý nắm bắt các thông tư của Bộ Tài chính về chi phí quản lý nhưng chưa đủ, đã bỏ quên những nguyên tắc được quy định tại các thông tư của Bộ Xây dựng về chi phí quản lý và chưa hiểu đầy đủ các công việc tác nghiệp quản lý công trình XDCB của ban quản lý.

Tồn tại này làm ảnh hưởng tới công tác quản lý các dự án, công trình, là nguyên nhân các kế toán Ban lúng túng trong việc lập dự toán, thanh toán, quyết toán nhầm lẫn chỉ trùng một số nội dung.

Đối với các công trình XDCB, cơ chế chính sách tồn tại nhiều bất cập, tồn tại gồm các nội dung, văn bản nhà nước chưa quy định rõ ràng về tỷ lệ đào đất bằng máy và thủ công cho hạng mục công việc của các loại công trình và dự án.

Chưa quy định rõ điều kiện áp dụng phá đá bằng phương pháp nổ mìn và phương pháp búa căn; Hạn chế kinh phí về đầu tư nên không xác định vị trí và diện tích đổ thải, không khảo sát địa chất đối với một số công trình giao thông và thủy lợi; Chưa xây dựng định mức và đơn giá có hạng mục công việc khá phổ biến như bù vênh, cắt khe co, giãn mặt đường bê tông...

Những tồn tại này đã làm tăng giá thành sản phẩm, chậm tiến độ thi công, ảnh hưởng không tốt đến chất lượng sản phẩm, là một trong những nguyên nhân dễ nảy sinh tiêu cực mà các cơ quan quản lý rất khó để quản lý, xử lý và quy trách nhiệm,...

Theo thanh tra, nguyên nhân là các Chủ đầu tư, tư vấn, hàng kỳ, hàng năm không tổng kết tồn tại cơ chế chính sách này báo cáo cấp có thẩm quyền để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Nhiều tồn tại trong mua sắm hàng hóa

Cũng theo Kết luận thanh tra, các công trình có mua sắm hàng hóa nhập khẩu (hàng ngoại), chưa có nhãn phụ bằng tiếng Việt là khó khăn cho công tác sử dụng, sửa chữa, quản lý và truy xuất nguồn gốc..., hồ sơ hàng hóa thiếu giấy tờ Hải Quan nên Chủ đầu tư cần khắc phục những tồn tại, hạn chế này cũng như thực hiện các công trình có mua sắm hàng hóa nhập khẩu. Nguyên nhân là Chủ đầu tư, nhiệm vụ chính là quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nên thiếu kinh nghiệm trong việc mua sắm hàng hóa nhập khẩu.

Ngoài ra, Kết luận thanh tra chỉ rõ, tồn tại về hồ sơ do Tư vấn thiết kế, Nhà thầu tính thiếu, tính sai và Chủ đầu tư, cơ quan thẩm định, tổ chấm thầu rà soát bỏ lọt.

Tồn tại về thi công do Nhà thầu thi công chưa tự giác, Tư vấn giám sát và Chủ đầu tư giám sát và quản lý chưa chặt chẽ. Trách nhiệm đối với những tồn tại hạn chế đã nêu thuộc về Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công và Tư vấn giám sát.

Thanh tra tỉnh Cao Bằng cũng cho biết, công tác thanh tra chưa thể đánh giá được đầy đủ và toàn diện vì hồ sơ nhiều nội dung, công trình nhiều hạng mục được thi công ở địa hình phức tạp khác nhau, điều chỉnh thiết kế, có các đặc thù khác nhau, hạng mục xây lấp bị che khuất hoặc biến dạng do tác nhân và thiên tài...

“Đoàn thanh tra giới hạn về thời gian, nhân lực, phương tiện và trong điều kiện phải bảo đảm công tác phòng chống dịch bệnh COVID nên chỉ kiểm tra một số nội dung, hạng mục và kết quả cho thấy có nhiều nội dung và hạng mục cơ bản theo quy định, nhưng còn tồn tại một số vấn đề như đã nêu trên nên Chủ đầu tư cần rà soát khi hết thời gian bảo hành hoặc quyết toán vốn các công trình,... công trình cải tạo, sửa chữa Bệnh viện Đa khoa tỉnh Cao Bằng không kiểm tra thi công vì đang sử dụng cho công tác phòng chống dịch bệnh”, Thông báo Kết luận thanh tra nêu.

Từ những nội dung trên, Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị, Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng, chỉ đạo các đơn vị liên quan khắc phục, nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế; quy rõ trách nhiệm và có hình thức kiểm điểm, xử lý theo quy định đối với những tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại, sai phạm đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Được biết, bên cạnh nội dung kết luận thanh tra, thời gian qua hoạt động đấu thầu tại Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng tỉnh Cao Bằng cũng bị phản ánh có nhiều dấu hiệu bất thường tại một số các gói thầu hàng hóa, xây dựng như tỷ lệ tiết kiệm siêu thấp, một số gói thầu có các mặt hàng giá chênh cao so với thị trường.

Đơn cử, ngày 15/9/2021, ông Nguyễn Huy Hoàng - Phó Giám đốc phụ trách ký Quyết định số 661, phê duyệt lựa chọn Công ty cổ phần Công Nghệ F5 trúng gói thầu Cung cấp, lắp đặt trang thiết bị văn phòng, thiết bị y tế Công trình cải tạo, nâng cấp Trung tâm giáo dục lao động xã hội tỉnh Cao Bằng. Giá gói thầu 2.474.875.000 VND, giá trúng thầu 2.469.800.000 VND (gói thầu tiết kiệm hơn 5 triệu đồng). Một số mặt hàng tại gói thầu có giá chênh cao hơn so với thị trường.

Hay, ngày 4/9/2020, ông Nguyễn Anh Quế - Giám đốc Ban QLDA ký phê duyệt Gói thầu số 06 cung cấp và lắp đặt thang máy, Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Phú Hưng trúng thầu. Giá gói thầu 5.870.000.000 VND, giá trúng thầu 5.810.000.000 VND (gói thầu tiết kiệm 60 nghìn đồng).

Ngày 26/10/2020, phê duyệt gói thầu mua sắm trạm biến áp và xử lý nước thải, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Anh Quang – Công ty Cổ phần composite và công nghệ Ánh Dương trúng thầu. Giá gói thầu 1.591.350.000 VND. Giá trúng thầu 1.576.300.000 VND (gói thầu tiết kiệm hơn 15 triệu đồng)...

Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Hà Đương