Tiếp tục Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa XIV, chiều nay (24/03), sau khi nghe Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã tiến hành thảo luận tại Hội trường về dự thảo Luật này dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng.

Chồng lấn về quyền hạn trong hoạt động kiểm soát hợp pháp đối với thuốc gây nghiện

Đại biểu Võ Đình Tín, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông cho rằng, về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quy định tại Chương III còn nhiều điểm chưa phù hợp. Từ năm 2020 đến nay, việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần đã có những thay đổi sau khi Luật Dược được ban hành năm 2006 và sửa đổi toàn diện năm 2015.

Cụ thể, đại biểu Tín cho biết, quy định tại các khoản 26 Điều 2 Luật Dược năm 2016 các thuốc, nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát, đặc biệt bao gồm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, thuốc dạng phối hợp có chứa dược chất gây nghiện, thuốc dạng phối hợp chứa chất hướng thần, thuốc dạng phối hợp có chứa tiền chất, thuốc phóng xạ và nguyên liệu làm thuốc, dược chất hướng thần, gây nghiện, tiền chất, lạm dụng thuốc để sản xuất các loại thuốc trên.

Trong khi đó, theo quy định tại Điều 15 của dự thảo luật thì chỉ có hoạt động tồn trữ, bảo quản, kê đơn, cấp phép sử dụng, tiêu hủy, kinh doanh đối với thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc tại các cơ sở kinh doanh, cơ sở khám, chữa bệnh và cơ sở có hoạt động dược không thuộc diện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược vẫn được dẫn chiếu thực hiện theo quy định của pháp luật về dược là chưa đầy đủ.

Mặt khác, theo quy định của Luật Dược thì Bộ Y tế đã có cơ quan đầu mối giúp Chính phủ trong việc quản lý nhà nước về dược nói chung, trong đó có việc kiểm soát đối với thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc. Với quy định như dự thảo luật thì hoạt động kiểm soát gây nghiện thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, dược chất sử dụng làm thuốc là một trong những hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy nên theo quy định tại khoản 4 Điều 44, khoản 2 Điều 45 thì Bộ Công an được giao là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động này.

"Như vậy, cùng một hoạt động kiểm soát hợp pháp đối với thuốc gây nghiện, thuốc, hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc nhưng có 2 bộ quy định. Đại biểu cho rằng, quy định như vậy là có sự chồng lấn về nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ, chưa đúng quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương là thực hiện nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính", ĐBQH Võ Đình Tín nói.

Đại biểu Võ Đình Tín đề nghị không quy định kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy đối với thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc trong dự thảo Luật Phòng chống ma túy để thực hiện thống nhất theo quy định của Luật Dược.

Trường hợp có quy định trong dự thảo luật thì chỉ quy định mang tính chất nguyên tắc dẫn chiếu sang Luật Dược để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Đối với quy định về quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, đại biểu đề nghị quy định cụ thể giới hạn số lần xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể để tránh tùy tiện trong thực hiện.

Cấm ngay thuốc lá điện tử

Phát biểu tại thảo luận, đại biểu Nguyễn Anh Trí - đoàn ĐBQH TP Hà Nội nhấn mạnh, thuốc lá điện tử rất nguy hại, gây nên các bệnh như hô hấp, tim mạch, ung thư, uy hiếp đến tính mạng. Thuốc lá điện tử đang đầu độc tính mạng nhân dân qua hút thuốc thụ động. Thuốc lá điện tử đang nhắm đến những người trẻ tuổi. Gây hại nghiêm trọng cho thế hệ trẻ.

Bên cạnh đó, đại biểu Trí cũng cho rằng, hút thuốc lá điện tử là điều kiện thuận lợi để người hút sử dụng ma túy. Do đó, đại biểu Trí đề nghị cần cấm ngay thuốc lá điện tử.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí nhấn mạnh: "Tại diễn đàn này, tôi đề nghị Quốc hội, Chính phủ, vì sức khoẻ của nhân dân nên có quy định cấm ngay, cấm tuyệt đối thuốc lá điện tử. Xin đừng chậm trễ, bởi nếu chậm trễ có thể sẽ phải trả giá bằng sức khỏe của nhân dân. Rồi đây, chúng ta phải tốn một nguồn kinh phí khổng lồ để khắc phục loại chất giết người mang tên thuốc lá điện tử".

Cũng tại phiên thảo luận, ông Trí kiến nghị để phát hiện lái xe ô tô sử dụng ma túy cần kiểm tra đột xuất tại cơ sở y tế, cơ quan, thậm chí là trên đường. Bởi thực trạng lái xe sử dụng ma túy là rất nghiêm trọng, thực tế có nhiều vụ tai nạn giao thông thảm khốc đã xảy ra do lái xe sử dụng trái phép chất ma túy. Chính vì vậy cần có quy định nghiêm khắc trong Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).

"Chúng ta có Nghị định 100 về việc xử lý lái xe có nồng độ cồn, ma túy trong máu, công văn số 437 về triển khai nhiệm vụ đảm bảo an toàn giao thông, trong đó có yêu cầu ngành Y tế phối hợp với ngành Giao thông vận tải tổ chức khám sức khỏe đối với tài xế bằng việc xét nghiệm ma túy đối với toàn bộ lái xe. Tôi nghĩ đó là điều tốt nhưng chưa đủ bởi lái xe có thể dễ dàng trốn tranh qua các lần kiểm tra định kỳ", đại biểu Nguyễn Anh Trí nêu.

Trước thực trạng trên, đại biểu Nguyễn Anh Trí đề nghị nghiên cứu đưa ra quy định kiểm tra ma túy đột xuất đối với tài xế với các địa điểm lấy máu thay đổi như tại cơ sở y tế, cơ quan thậm chí ngay trên đường.

Dự án Luật được thông qua sẽ cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013

Phát biểu sau thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu rõ: Ngay sau khi kết thúc kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV và phiên họp thứ 51 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc chỉnh lý, tiếp thu dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Bộ Công an là cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật đã phối hợp chặt chẽ với các Ủy ban của Quốc hội, các Bộ ngành có liên quan tổ chức nghiên cứu một cách khoa học, toàn diện ý kiến của các đại biểu Quốc hội đối với dự án Luật.

"Trong buổi thảo luận ở hội trường hôm nay, các đại biểu Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật như: việc quản lý tiền chất ma túy, quản lý người nghiện ma túy, kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, quy định trách nhiệm quản lý liên quan đến các cơ quan, cơ sở cai nghiện ma túy, việc chấp hành hình phạt tù của người từ 12 đến 18 tuổi, công tác cai nghiện ma túy cho người từ 12 đến 18 tuổi, trách nhiệm của người sử dụng trái phép chất ma túy, các hình thức cai nghiện ma túy... Những vấn đề trên, cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật sẽ phối hợp với các cơ quan thẩm định, các cơ quan liên quan tiếp tục tiếp thu, chỉnh sửa và sẽ có báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và sẽ có báo cáo với Quốc hội quyết định việc thông qua dự án Luật Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) theo quy định", Bộ trưởng Bộ Công an ghi nhận.

Đặc biệt, theo Bộ trưởng Tô Lâm, dự án Luật Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) được Quốc hội thông qua sẽ cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Quốc Trần