"Năng lực triển khai nhanh chóng của Liên minh châu Âu" phải được tạo thành từ các lực lượng trên bộ, trên biển và trên không có thể được hoán đổi với bất kỳ lực lượng thường trực nào, tùy thuộc vào cuộc khủng hoảng, theo tài liệu mật dài 28 trang ngày 9/11 cho hay.

Các Bộ trưởng Ngoại giao và Quốc phòng EU đã tranh luận ngắn gọn về kế hoạch vào tối thứ Hai (15/11) tại Brussels và sẽ tiếp tục vào thứ Ba (16/11), nhằm đưa ra một văn bản cuối cùng vào tháng 3 năm sau.

Hai thập kỷ sau khi các nhà lãnh đạo EU lần đầu tiên đồng ý thành lập một lực lượng 50.000-60.000 người nhưng không thể hoạt động, dự thảo chiến lược của người đứng đầu chính sách đối ngoại của khối Josep Borrell, là nỗ lực cụ thể nhất để tạo ra một lực lượng quân sự độc lập không dựa vào Mỹ.

Dự thảo có tên gọi là “Chiến lược La bàn” cho biết: “Chúng tôi cần sự nhanh chóng, mạnh mẽ và linh hoạt hơn để thực hiện toàn bộ các nhiệm vụ quản lý khủng hoảng quân sự".

"Chúng ta cần có khả năng ứng phó với các mối đe dọa sắp xảy ra hoặc nhanh chóng phản ứng với tình huống khủng hoảng, ví dụ như một nhiệm vụ cứu hộ và sơ tán hoặc một hoạt động ổn định trong một môi trường thù địch", dự thảo cho hay.

Không phải tất cả 27 quốc gia EU đều cần tham gia, mặc dù việc phê duyệt bất kỳ hoạt động triển khai nào cũng cần có sự đồng thuận của tất cả thành viên.

Chiến lược La bàn là thứ gần nhất mà EU có thể có trong học thuyết quân sự và tương tự như "Khái niệm chiến lược" của NATO do Mỹ lãnh đạo đặt ra các mục tiêu liên minh. Ông Borrell muốn các quốc gia EU cam kết "cung cấp các tài sản liên quan và các yếu tố hỗ trợ chiến lược cần thiết".

Điều đó có nghĩa là phát triển các khả năng hậu cần, vận tải hàng không tầm xa và chỉ huy, mà các đồng minh châu Âu trong NATO đã dựa vào Mỹ như hiện nay.

Mỹ đã kêu gọi châu Âu đầu tư vào quân đội có thể triển khai và Tổng thống Joe Biden đã nói rằng những động thái như vậy sẽ bổ sung cho NATO. EU đã duy trì các nhóm tác chiến 1.500 quân kể từ năm 2007 nhưng chưa bao giờ được sử dụng.