Dự án Đầu tư phát triển rừng ven biển đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế với tổng mức đầu tư hơn 110 tỉ đồng, được triển khai trên địa bàn 5 huyện, thị xã ven biển và đầm phá: Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú Lộc và thị xã Hương Trà.

Thời gian thực hiện dự án là 5 năm (bắt đầu từ năm 2015 và kết thúc năm 2020) với 3 hạng mục lâm sinh và 4 công trình phụ trợ...

Nhiều sai phạm 

Theo Kết luận thanh tra số 481/KL-TTr do Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành ngày 31/7/2020 chỉ ra, trong quá trình thực hiện, dự án Đầu tư phát triển rừng ven biển đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế đã để xảy ra nhiều thiếu sót, vi phạm.

Cụ thể, công tác lập, thẩm định và tham mưu đề xuất phê duyệt dự án đầu tư: Không đúng bố cục, biểu mẫu, chi phí dự phòng; Một số hạng mục được đầu tư chưa phù hợp với mục tiêu của dự án; Quy hoạch dự án trồng rừng tại thời điểm lập dự án ngoài diện tích quy hoạch của tỉnh; Không thu thập thông tin một cách chính xác dẫn đến diện tích trùng với dự án khác, trùng diện tích đã giao cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức; Lập dự án trồng rừng trên cát tại xã Hải Dương, thị xã Hương Trà là không phù hợp quy định; Chọn đơn tư vấn lập dự án đầu tư không đáp ứng năng lực, kinh nghiệm; Đề xuất hình thức quản lý dự án đối với công trình lâm sinh không đúng quy định.

Bên cạnh đó, việc Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án, Tổ công tác để quản lý dự án; việc tham mưu phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu trồng rừng của Dự án được phê duyệt hình thức lựa chọn nhà thầu là “đặt hàng” với loại hợp đồng “trọn gói”; việc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) Quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán các gói thầu… là không tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra những tồn tại khi thực hiện dự án trong việc lựa chọn nhà thầu thi công trồng rừng; thiết kế trồng rừng; nghiệm thu trồng rừng và chăm sóc rừng; chậm triển khai trồng rừng ngập mặn; ký hợp đồng bảo hiểm.

Yêu cầu Sở NN&PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chấn chỉnh, khắc phục kịp thời và rút kinh nghiệm các sai phạm, thực hiện nghiêm túc Kết luận thanh tra và Quyết định xử lý thu hồi tiền của Chánh Thanh tra tỉnh.

Yêu cầu đơn vị thi công trồng lại 18,7 ha trồng rừng ngập ngọt tại xã Điền Hương, huyện Phương Điền do cây đã chết; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc các diện tích rừng trồng cây chưa phát triển tốt…

“Chưa chịu” khắc phục sai phạm?

Tuy nhiên đến nay, sau khi có kết luận thanh tra, những sai phạm vẫn chưa được Sở NN&PTNT và Chi cục Kiểm lâm tỉnh khắc phục.

Cụ thể, ngày 8/3/2021 ông Lương Bảo Toàn, Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thừa Huế ban hành Văn bản số: 192/TTr-XLSTT về việc đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị về thanh tra.

Văn bản nêu rõ: Tại Ban quản lý dự án JICA2: Chưa báo cáo kết quả tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và các cá nhân có liên quan đến những thiếu sót, vi phạm trong quá trình quản lý và sử dụng nguồn vốn chi phí quản lý dự án; Chưa báo cáo kết quả chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các thiếu sót, vi phạm trong quá trình quản lý và sử dụng nguồn vốn Hợp phần Quản lý dự án như trong Kết luận thanh tra nêu.

Tại Chi cục Kiểm lâm: Chưa báo cáo kết quả trồng lại 18,7 ha trồng rừng ngập ngọt tại xã Điền Hương; việc thực hiện tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc các diện tích rừng trồng cây chưa phát triển tốt.

Chưa báo cáo kết quả khắc phục những thiếu sót, có biện pháp khôi phục hàng rào bảo vệ rừng trồng để bảo đảm các điểm trồng phải phát triển thành rừng theo mục tiêu của dự án đặt ra.

Chưa báo cáo kết quả xác định giá trị các công việc đơn vị tư vấn lập dự án không thực hiện theo quy định và giá trị hệ thống cấp nước công trình Chòi quan sát Bắc Hải Vân để Sở Tài chính giảm quyết toán theo quy định; chi phí giám sát thi công vườn ươm Hương Phong; Chưa báo cáo kết quả đặt lại tên gọi các lô rừng trồng mới để không bị trùng, nhầm lẫn trên cùng khoảnh, tiểu khu.

Chưa báo cáo kết quả thực hiện, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với việc chi làm thêm giờ không đúng quy định, thanh toán công tác phí, tổ chức các lớp tập huấn; Chưa báo cáo việc thực hiện đối với kiến nghị gia hạn thời gian thực hiện dự án để bảo đảm thời gian bảo vệ, chăm sóc rừng theo thiết kế được duyệt.

Chưa báo cáo kết quả kiểm điểm trách nhiệm đối với những sai sót được nêu tại Kết luận thanh tra.

Căn cứ Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc Sở NN&PTNT chỉ đạo Ban Quản lý dự án phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ tỉnh Thừa Thiên Huế (BQLDA JICA2), Chi cục Kiểm lâm khẩn trương thực hiện dứt điểm những nội dung trên và báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản cho Thanh tra tỉnh trước ngày 31/3/2021 để xử lý theo quy định của pháp luật.

Báo Nhà báo và Công luận tiếp tục thông tin.

Cái Văn Long