(CLO) Cựu Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai cùng một số lãnh đạo, cán bộ đã lợi dụng cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế, chủ trương xã hội hóa liên doanh, liên kết mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ khám, chữa bệnh để "trục lợi"
Những lỗ hổng xã hội hoá từ vụ nâng khống giá thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai. Ảnh: TL
Cơ quan Cảnh sát điều tra (C03) Bộ Công an ra kết luận điều tra vụ án Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại Bệnh viện Bạch Mai, chuyển sang VKSND Tối cao đề nghị truy tố ông Quốc Anh với khung hình phạt tù từ 10 đến 15 năm, theo điều 356 Bộ luật Hình sự 2015.
Cơ quan Cảnh sát điều tra đánh giá một số nguyên nhân và điều kiện xảy ra tội phạm trong việc nâng giá thiết bị y tế ở Bệnh viện Bạch Mai.
Theo Cơ quan Cảnh sát điều tra xã hội hóa các dịch vụ công nói chung và trong lĩnh vực y tế nói riêng là một chủ trương, chính sách đang dẫn của Đảng và Nhà nước, góp phần huy động mọi nguồn lực xã hội trong bối cảnh ngân sách còn nhiều eo hẹp, để tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị nhằm nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu đa dạng và đòi hỏi ngày càng cao của các tầng lớp nhân dân cũng như đòi hỏi tất yếu trong việc tiếp cận thành tựu y khoa thế giới của đội ngũ y bác sỹ.
Ngay từ năm 2007, sau khi có Nghị định 43/2006/NĐ-CP và Thông tư 15/2007/TT-BYT của Bộ Y tế, Bệnh viện Bạch Mai đã triển khai nhiều đề án xã hội hóa liên doanh, liên kết lắp đặt các thiết bị y tế công nghệ cao, kỹ thuật mới, giúp cho người bệnh trong cả nước được chẩn đoán, điều trị nhiều bệnh lý phức tạp với chi phí thấp hơn chi phí khám, chữa bệnh ở nước ngoài.
Bên cạnh những mặt tích cực đạt được, quá trình triển khai một số đề án liền doanh, liên kết lắp đặt thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai còn bộc lộ những hạn chế, vi phạm khuyết điểm, thậm chí phạm vào tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ trong việc triển khai đề án liên doanh, liên kết với Công ty BMS.
Cũng theo Cơ quan Cảnh sát điều tra, một số nguyên nhân, điều kiện dẫn đến vi phạm trên, do đề án được triển khai thời điểm Luật Quản lý sử dụng tài sản công năm 2017 và Nghị định 151/2017/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện có hiệu lực, các quy trình, quy định của pháp luật chủ yếu căn cú vào Nghị định 43/2006, Thông tư 15/2007 còn chưa chặt chẽ, quy định còn thiếu cụ thể.
Trong quá trình áp dụng có nhiều cách vận dụng khác nhau, dẫn đến vi phạm trong việc lập các thủ tục trái quy định, như: quy định về chủ trương thống nhất của Đảng ủy, Ban Giám đốc Công đoàn bệnh viện không được hướng dẫn bằng văn bản cụ thể nào.
Tại Bệnh viện Bạch Mai đang hiểu là thông qua Hội đồng khoa học và Đạo đức thì có đủ các thành phần, đã bỏ qua các thủ tục theo quy định như đề xuất lắp đặt, văn bản thống nhất chủ trương Đảng ủy - Ban Giám đốc Công đoàn, quyết định phê duyệt để án, phê duyệt đối tác đặt máy ..... không quy định cụ thể trách nhiệm của bệnh viện hay đối tác phải thẩm định giá thiết bị đưa vào liên doanh, liên kết dẫn đến có sự thông đồng, cấu kết giữa Công ty BMS - Bệnh viện Bạch Mai và Công ty VFS để hợp thức chứng thứ thẩm định giá...
Thực tế quá trình đầu tư nhập khẩu hệ thống robot, Công ty BMS còn phải chi phí thêm các khoản chi phí chuyển giao công nghệ, tập huấn, đào tạo bác sỹ.. chưa tính các khoản lợi nhuận, dự phòng rủi ro. Các chi phí này trên thực tế là có thật, được xem là hợp lý nếu đối tác đặt máy nói chung và Công ty BMS có đầy đủ chứng từ, để được tính vào giá thiết bị hoặc đưa vào cơ cấu giá dịch vụ theo đúng quy định.
Tuy nhiên, thực tế do chi phí là dự kiến trong vòng đời của thiết bị, chi phí đã thanh toán thì không có chứng từ nên Công ty BMS phải che dấu, xóa giá nhập trên tờ khai hải quan và hợp đồng ngoại (100% các đề án tại Bệnh viện Bạch Mai, phía đối tác đều cung cấp hồ sơ nhập khẩu nhưng không thể hiện giá thiết bị).
Về phía Bệnh viện Bạch Mai thông đồng với Công ty BMS, không kiểm tra đầy đủ hồ sơ theo quy định. Dẫn đến Công ty BMS thỏa thuận, cấu kết với đơn vị thẩm định giá là Công ty VPS hợp thức bằng chứng thư thẩm định giá, Bệnh viện Bạch Mai bỏ qua các hồ sơ, thủ tục khác làm căn cứ xác định nguyên giá theo quy định của Thông tư 45/2013/TT-BTC.
Bệnh viện Bạch Mai là cơ sở y tế công lập hạng đặc biệt, áp lực đổi mới, kỳ vọng của người bệnh của gia đình là rất lớn.
Nguyễn Quốc Anh đã chỉ đạo thành lập các khoa ngoại chuyên sâu nhằm phát triển toàn diện, thu hút bệnh nhân, tăng nguồn thu cho bệnh viện và thu nhập của đội ngũ y bác sỹ. Do vậy, Nguyễn Quốc Anh đã nóng vội, quyết liệt thống nhất với Phạm Đức Tuấn, Công ty BMS lắp đặt robot hỗ trợ phẩu thuật tại Bệnh viện Bạch Mai. Đồng thời chỉ đạo, yêu cầu Nguyễn Ngọc Hiền và Phòng chính kế toán thực hiện các thủ tục để ký kết, đưa thiết bị vào triển khai đúng dịp 27/02/2017 (Ngay Thầy thuốc Việt Nam), bỏ qua các quy trình, thủ tục theo đúng quy định.
Mặt khác, việc Phạm Đức Tuấn và nhân viên Công ty BMS trong quá trình tiếp xúc với các lãnh đạo tại Bệnh viện Bạch Mai đã biếu các khoản phong bì tiền "đối ngoại" cũng góp phần thúc đẩy hành vi của các bị can.
Trách nhiệm chính đối với vi phạm nêu trên trong toàn bộ vụ án thuộc Nguyễn Quốc Anh là người có thẩm quyền cao nhất, quyết định chủ trương, thống nhất giá thiết bị với Công ty BMS, ký kết các chủ tục liên doanh, liên kết các bị can tại Bệnh viện Bạch Mai, Công ty BMS và Công ty VFS đồng phạm với vai trò giúp sức.
Hậu quả, thiệt hại của hành vi vi phạm đã dẫn đến làm tăng chi phí khám, chữa bệnh của người dân không đúng quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi của người bệnh và gia đình, uy tín của các cá nhân, khoa, phòng liên quan, thương hiệu của Bệnh viện Bạch Mai, gây dư luận xấu.
Tài liệu điều tra xác minh cho thấy, trong thời gian từ 2009 - 2019, ông Nguyễn Quốc Anh với cương vị là Bí thư Đảng ủy, Giám đốc BV Bạch Mai đã trực tiếp chỉ đạo thực hiện các đề án xã hội hóa, có nhiều dấu hiệu sai phạm trong điều hành, quản lý, vì động cơ cá nhân đã vi phạm nghiêm trọng các quy định của Bộ y tế, của Chính phủ và pháp luật, gây thiệt hại lớn về tiền, tài sản của các người bệnh và tiền của Bảo hiểm y tế.
Tính từ năm 2007 đến nay, BV Bạch Mai đã triển khai 35 đề án xã hội hóa liên doanh liên kết hoặc góp vốn liên doanh với các doanh nghiệp và cán bộ nhân viên để đặt máy, trang thiết bị y tế phục vụ khám chữa bệnh tại một số khoa của bệnh viện. Ngoài 10 đề án đã thanh lý hợp đồng, hiện còn 27 đề án xã hội hóa đang hoạt động. Trong đó, 23 đề án liên doanh liên kết với 10 đối tác là các công ty và 2 đề án do cán bộ công nhân viên tại các Khoa, Trung tâm của bệnh viện Bạch Mai góp vốn thực hiện.
Tính đến ngày 31/12/2019, tổng doanh thu khám chữa bệnh của 25 đề án là 2.561 tỷ đồng. Sau khi trừ chi phí, các đối tác hưởng 987,8 tỷ đồng; bệnh viện thu về 725, 54 tỷ đồng. Trong đó các Khoa, Trung tâm của bệnh viện được hưởng 209,65 tỷ đồng. Còn lại số tiền 515,9 tỷ đồng nhập vào các quỹ đầu tư phát triển và quỹ lương, thu nhập tăng thêm của bệnh viện được quản lý tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội…
(CLO) Phó Chủ tịch Thường trực Hội Nhà báo Việt Nam Nguyễn Đức Lợi vừa ký Công văn số 500/CV-HNBVN gửi Ban Tuyên giáo Trung ương tổng hợp, báo cáo phản ánh kiến nghị của một số cơ quan báo chí về vướng mắc khi triển khai Quy định số 101-QĐ/TW và Hướng dẫn số 116-HD/BTGTW. Người đứng đầu không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp, có trình độ lý luận chính trị cao cấp là những nội dung được một số cơ quan báo chí kiến nghị.
(CLO) Vào ngày 5/11, ông Donald Trump sẽ đối đầu với bà Kamala Harris trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ 2024. Nhưng cuộc đua vào Nhà Trắng thực ra không phải là “song mã”. Còn một số ứng cử viên khác cũng tham gia tranh cử.
(CLO) Chính phủ Brazil đã đề xuất một cải cách luật cạnh tranh nhằm trao quyền cho cơ quan chống độc quyền CADE có thể xác định các công ty công nghệ lớn (Big Tech) như là "hệ thống quan trọng", qua đó áp đặt các nghĩa vụ mới nếu cần thiết.
(CLO) Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Gia Lai quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Khiển trách đối với ông Nguyễn Đình Tiến - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh này.
(CLO) Các nhà khoa học Tây Ban Nha sẽ tiết lộ chi tiết về quốc tịch của nhà thám hiểm Christopher Columbus vào thứ Bảy sau khi sử dụng phân tích DNA để giải quyết một bí ẩn kéo dài hàng thế kỷ.
(CLO) Trong năm 2024, Long An đã ghi nhận sự đổ bộ của hàng loạt “ông lớn” trong ngành bất động sản (BĐS) với những dự án có vốn đầu tư tỷ đô. Đó cũng là lý do mà đất nền - loại hình yêu thích của giới đầu tư BĐS đang có biến động rất tích cực để đón đầu sự phát triển trong tương lai.
(CLO) Hơn 370 triệu bé gái và phụ nữ trên thế giới, tương đương với tỷ lệ 1/8, đã trải qua tình trạng cưỡng hiếp hoặc tấn công tình dục trước 18 tuổi, theo báo cáo của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) công bố vào ngày 9/10.
(CLO) Đội tuyển Brazil đã giành thắng lợi kịch tính 2-1 trước Chile, ở lượt trận thứ 9 vòng loại World Cup 2026 khu vực Nam Mỹ, diễn ra sáng 11/10 (giờ Việt Nam).
(CLO) Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) vừa đề xuất Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành (tỉnh Đồng Nai), xây dựng thêm 1 đường cất hạ cánh vào giai đoạn 1.
(CLO) Trong hệ thống vận hành ô tô, dầu phanh đóng vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quá trình phanh xe. Hiểu rõ vai trò và tác dụng của dầu phanh sẽ giúp người lái bảo dưỡng xe tốt hơn, đồng thời gia tăng tuổi thọ cho hệ thống phanh.
(CLO) Việt Nam trở thành một trong những thị trường đầu tiên trên toàn cầu chính thức được giới thiệu mẫu xe thuần điện siêu sang Mercedes-Maybach EQS 680 SUV.
(CLO) Tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ mới nhất (đang được Bộ Tư pháp thẩm định), Bộ Công an đã bỏ đề xuất giảm mức phạt tiền đối với vi phạm về nồng độ cồn ở mức tối thiểu.
(CLO) Tỉnh Thái Bình và thủ đô Moskva có nhiều tiềm năng hợp tác như lĩnh vực y tế, chuyển đổi số, quản lý và phát triển đô thị, lĩnh vực công nghiệp...
(CLO) UBND TP Hà Nội vừa quyết định tăng giá vé xe buýt có trợ giá trên địa bàn từ ngày 1/11/2024 nhằm bù đắp chi phí khi các yếu tố đầu vào phục vụ hoạt động vận tải công cộng tăng cao.
(CLO) Cơ quan An ninh điều tra CATP Hà Nội đang điều tra vụ án Lừa đảo chiếm đoạt tài sản, xảy ra tại Hà Nội theo Quyết định khởi tố vụ án hình sự số 46 ngày 01/8/2024.
(CLO) Ngày 10/10, Công an huyện Tân Châu (Tây Ninh) thông tin, đã ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam đối tượng Phạm Thanh Sang (SN 1992, trú tại huyện Hớn Quản, Bình Phước) để điều tra về hành vi cướp tài sản.
(CLO) Nguyễn Trường Thiện đã nhiều lần thực hiện hành vi cho vay lãi nặng với tổng số tiền cho vay là 420 triệu đồng, lãi suất từ 146%/năm đến 365%/năm, thu lãi được từ số tiền cho vay nói trên là 114 triệu đồng.
(CLO) Với tư cách là Chủ tịch UBND thị trấn Cái Đôi Vàm, thành viên Hội đồng bồi thường, bị can Tô Trường Sơn đã xác nhận không đúng về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất đối với phần đất do địa phương này quản lý.
(CLO) Ngày 10/10, thông tin từ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Thuận cho biết, đã công bố Quyết định khởi tố bị can đối với Nguyễn Thị Thúy Nga (SN 1973, trú huyện Hàm Tân), Giám đốc Công ty TNHH Phương Nam - Bình Thuận để điều tra về hành vi trốn thuế.
(CLO) Công an tỉnh Gia Lai vừa di lý đối tượng Nguyễn Văn Tiến đến vườn điều thuộc xã Ia Le, huyện Chư Pưh để thực nghiệm hiện trường vụ chém chết mẹ ruột rồi chôn xác phi tang.
(CLO) Làm giả giấy đăng ký xe ô tô để lừa đảo chiếm đoạt 280 triệu đồng, đối tượng Trần Đăng Đạt vừa bị tạm giữ hình sự khi đang sử dụng ma túy cùng 2 người khác.
(CLO) Cơ quan Công an xác định, Nguyễn Thị Thùy Dương đã sử dụng bằng cấp của các chuyên gia có trình độ chuyên môn trong lĩnh vực môi trường (không làm việc cho Công ty Gia Nguyễn) đưa vào hồ sơ năng lực để được chỉ định thầu.
(CLO) Ngày 8/10, Công an quận Bình Tân, TPHCM cho biết vừa triệt phá đường dây mua bán ma túy lớn trên địa bàn do đối tượng Trần Quang Hiệp (SN 1998, quê Long An) cầm đầu, thu giữ nhiều súng, đạn.
