Năm 2015, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị triển khai dự án “Phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ tỉnh Quảng Trị” với tổng dự toán hơn 432,6 triệu đồng, được đầu tư bằng nguồn vốn của nước ngoài do JICA tài trợ.

Nội dung của dự án là xây dựng đường ranh cản lửa dài 11km trên địa bàn huyện Hướng Hóa.

Ngày 29/7/2015, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị ký quyết định chỉ định thầu cho Công ty TNHH Bảo Lâm (có địa chỉ số 87 đường Lê Duẩn, thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị) thi công hạng mục đường ranh cản lửa. Gói thầu trị giá hơn 422,7 triệu đồng.

Ngày 12/11/2015, công trình đã hoàn thành và được bàn giao cho Ban quản lý rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông. Đến nay, dự án đã đưa vào sử dụng nhiều năm nhưng mới giải ngân được hơn 27,8 triệu đồng.

Năm 2017, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị đã gửi hồ sơ đề nghị thanh toán nhưng bị Bộ Tài chính từ chối và hoàn trả hồ sơ. Nguyên nhân từ chối thanh toán là do Sở NN&PTNT chỉ định thầu gói Xây dựng đường ranh cản lửa năm 2015 tại huyện Hướng Hóa cho Công ty TNHH Bảo Lâm thực hiện là không đúng quy định của Nhà tài trợ JICA, dẫn đến gói thầu không được nhà tài trợ giải ngân vốn.

Sau khi bị Bộ Tài chính từ chối thanh toán, tháng 4/2021, Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp (Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị) đã đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương để thanh toán cho nhà thầu.

Vào tháng 7/2021, Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị đã có văn bản báo cáo sự việc lên UBND tỉnh Quảng Trị. Trong đó, Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị khẳng định việc Chủ đầu tư chỉ định thầu cho Công ty TNHH Bảo Lâm thực hiện gói thầu là không đúng quy định của Nhà tài trợ JICA, hướng dẫn của Ban quản lý dự án JICA2 Trung ương.

Văn bản của Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị cũng nêu rõ: "Việc Chủ đầu tư không có văn bản giải trình, xin ý kiến của nhà tài trợ cũng như hướng dẫn của Ban quản lý dự án JICA2 Trung ương về nhà thầu tiềm năng trước khi thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu dẫn đến việc chỉ định thầu sai so với quy định của nhà tài trợ thuộc về trách nhiệm của Chủ đầu tư".

Cũng theo Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị, việc Chủ đầu tư đề xuất UBND tỉnh Quảng Trị bố trí vốn đối ứng của dự án (nguồn ngân sách địa phương) để thanh toán là không phù hợp với quy định về quản lý tài chính. Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị đề nghị Sở NN&PTNT Quảng Trị tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình đồng thời chủ động cân đối nguồn kinh phí của chủ đầu tư để thanh toán cho nhà thầu.

Liên quan đến sự việc, tại văn bản ký ngày 30/9/2022, Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị khẳng định nhà thầu vẫn chưa được thanh toán. Để có cơ sở quyết toán dự án hoàn thành, Sở Tài chính đề nghị Chủ đầu tư có ý kiến về nguồn kinh phí cân đối để trả nợ cho nhà thầu.

Mặc dù dự án có số vốn đầu tư không nhiều, thời gian thi công ngắn nhưng với việc Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị ký quyết định chỉ định thầu trái với quy định của Nhà tài trợ đã dẫn đến việc thanh toán, quyết toán bị kéo dài, nhiều cơ quan phải vào cuộc.

Đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị cần sớm chỉ đạo cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị liên quan./.