Một cuộc hội thảo về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vừa được Cục Quản lý cạnh tranh- Bộ Công Thương tổ chức tại TP. HCM vào ngày 27/2 vừa qua đã xới lên khá nhiều vấn đề được bạn đọc quan tâm bởi ít nhất cũng nhằm biết rằng ai bảo vệ mình? Và khi gặp nguy nan, thua thiệt thì ai sẽ giải cứu mình? Và đâu là hành lang pháp lý của người tiêu dùng (NTD)?
Cách đây đúng 10 năm, Pháp lệnh về Bảo vệ quyền lợi NTD do UB Thường vụ Quốc hội dù đã ban hành.
Tuy nhiên phải đến năm ngoái, Nghị định 55/2008/NĐ-CP – quy định chi tiết thi hành pháp lệnh mới ra đời (24/4/2008). Ít có văn bản pháp quy ngang tầm với một bộ luật phải chờ hướng dẫn thực hiện lâu dài như vậy, kéo theo hệ lụy là bao nhiêu ách tắc trong xử lý các vụ việc liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi NTD. Tuy nhiên, đến hội thảo lần này, bản nghị định quan trọng này dù đã được ban hành vẫn phải “nằm chờ” thông tư hướng dẫn. Hỏi Bộ Công Thương, câu trả lời là không biết bao giờ!
Không chờ đến hội thảo này mới làm rõ hơn yêu cầu cấp bách về việc bảo vệ nguời tiêu dùng. Hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng thấp bán giá cao, hậu mãi… đang ngày đêm “thập diện mai phục” NTD. Danh hiệu thượng đế dành cho NTD trong không ít trường hợp trở thành trò cười. Khách hàng luôn luôn thua thiệt. Không ít trường hợp, NTD chịu cảnh… kiện củ khoai và nếu có hiệp sĩ nào ra tay tế độ cũng chỉ là “Donkihote chiến đấu với cối xay gió”. Đáng quan ngại là tại hội thảo này lại xuất hiện xu hướng… chờ ban hành Luật Bảo vệ quyền lợi NTD. Luật này, theo lộ trình, nhanh nhất phải đến năm 2010 mà nếu chậm sẽ hết nhiệm kỳ Quốc hội vẫn treo. Khi ấy, Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 55 có khi lại phải điều chỉnh cho đúng với luật mới. Từ từ cho khoai nó nhừ , nhưng đợi đến bao giờ đây ? Vậy trong khi chờ đợi, ai sẽ bảo vệ, cứu giúp NTD?
TS Nguyễn Mộng Hùng – Chủ tịch Hội Bảo vệ NTD TPHCM cho rằng hội của ông khó đại diện NTD để khởi kiện vì không có hoá đơn, chứng từ, bằng chứng v.v… chứng minh thiệt hại? Trên thực tế chưa có tiền lệ cho việc bảo vệ NTD trước pháp luật dù trong Nghị định 55, điều 13, khoản 1, điểm b đã quy định rất rõ: Tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD có quyền “đại diện cho NTD tiến hành khiếu nại tới tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; tố cáo tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền; khởi kiện ra toà án khi được NTD uỷ quyền”.
Vậy lý do chính mà Hội TCBVNTD ngại ngùng vì mất công sức, tiền bạc theo đuổi quá trình tranh tụng, trong khi cán bộ của các hội không hề được hưởng các chế độ gì? Nghị định 55 quy định, tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD “được nhận hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước”, nhưng hầu hết các hội địa phương vốn đã chưa phủ kín, hiện là hội 4 không : Không biên chế, không kinh phí, không trụ sở và không hoạt động.
Đáng chú ý là chỉ có các vụ khiếu nại lớn của NTD như sữa melamine, sữa kém chất lượng, đong thiếu và gian lận tại các cây xăng, nước tương chứa 3-MCPD gây ung thư mới được giải quyết… phần nào. Đơn cử như vụ sữa kém chất lượng: Sở Y tế TP. HCM xử phạt 5 cơ sở vi phạm 50.200.000 đồng và buộc thu hồi sản phẩm kém chất lượng. Tuy nhiên, một lượng sữa rởm đã bán ra và NTD phải tốn tiền mua nó bằng giá sữa chất lượng cao thì không được giải quyết. Đây là sự bất cập lớn nhất, gây ra sự bất công đối với NTD. Và với cung cách này, NTD còn phải chờ bao giờ khổ tận đến ngày cam lai?
Thảo trân
