Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng cho ý kiến về việc báo cáo Bộ Chính trị liên quan tới nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị định 03/2017/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh casino theo hướng gỡ vướng, tạo thuận lợi cho hoạt động này.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, cả nước hiện có 12 casino được cấp phép đầu tư, kinh doanh, trong đó có các tổ hợp quy mô lớn như casino Hồ Tràm, casino Phú Quốc, casino Nam Hội An… nhưng đến nay mới có 8 casino đưa vào kinh doanh khai thác.

Doanh thu của 8 casino này tăng gấp đôi trong 3 năm qua. Cụ thể, năm 2017, 8 casino đạt tổng doanh thu 1.190 tỉ đồng, nộp ngân sách 645 tỉ đồng. Năm 2018 tăng lên 1.560 tỉ đồng, nộp ngân sách 898 tỉ đồng. Năm 2019 đạt 2.500 tỉ đồng, nộp ngân sách 1.340 tỉ đồng.

Trong tờ trình gửi Thủ tướng, Bộ Tài chính đề nghị giữ nguyên quy định vốn đầu tư dự án casino phải đạt từ 2 tỉ USD trở lên, doanh nghiệp chỉ được kinh doanh casino khi vốn giải ngân đầu tư dự án casino đạt 1 tỉ USD trở lên.

Tuy nhiên, theo Bộ Tài chính, quy định tại Nghị định 03, yêu cầu nhà đầu tư phải đáp ứng điều kiện cấp phép là hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư đã đăng ký dẫn đến dự án có casino tại các khu vực chưa có hạ tầng cơ sở sẽ khó khả thi.

Lý do nhà đầu tư vừa phải đáp ứng điều kiện quy định tại Nghị định 03, vừa phải đầu tư dự án hạ tầng giao thông lớn do không có hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh kết nối tới dự án. Trong khi đó, vốn đầu tư vào dự án hạ tầng giao thông không được tính vào tổng vốn đầu tư khi xem xét về việc đáp ứng điều kiện về hoàn thành giải ngân vốn đầu tư dự án casino.

Vì thế, Bộ Tài chính đề nghị, với những vùng đặc biệt khó khăn như Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, nếu doanh nghiệp tham gia góp vốn đầu tư vào các dự án khác trên địa bàn khu kinh tế thì vốn giải ngân của doanh nghiệp vào các dự án hạ tầng ở đây được tính vào tỉ lệ giải ngân vốn tổ hợp casino khi cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, tỉ lệ vốn cộng gộp này không quá 25% tổng vốn đầu tư dự án tổ hợp casino.

Bộ Tài chính cho rằng, nếu quy định này được thông qua thì nhà đầu tư casino Vân Đồn sẽ được tính cộng gộp tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư sân bay quốc tế Vân Đồn, cao tốc Vân Đồn - Hạ Long - Móng Cái vào tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư casino Vân Đồn khi xét cấp phép kinh doanh casino này trong thời gian tới.

Liên quan tới góp ý của các Bộ: Công an, Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Bộ Tài chính giải thích căn cứ đưa ra tiêu chí về điều kiện lựa chọn lĩnh vực các dự án khác mà doanh nghiệp đã đầu tư: “...là các dự án phục vụ hoạt động dịch vụ, vận tải, logistic; du lịch, thương mại...”. Đồng thời, làm rõ căn cứ để quy định điều kiện tính gộp vốn giải ngân của dự án không quá 25% của tổng vốn đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino.

Bộ Tài chính cho rằng, đây là các loại hình dự án có tính chất tương đồng với các hạng mục của dự án casino, và có đóng góp tích cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn khu kinh tế, địa bàn ưu đãi đầu tư.

Theo Bộ Tài chính, việc quy định tỷ lệ vốn giải ngân tối đa của các dự án khác được tính vào tổng vốn giải ngân là 25% tổng vốn đầu tư dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino nhằm ghi nhận những đóng góp tích cực của doanh nghiệp với sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, song vẫn đảm bảo doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ đầu tư dự án khu tổ hợp casino.

Ngoài ra, việc chỉ cho phép doanh nghiệp quảng cáo trong Điểm kinh doanh casino Bộ Tài chính cho rằng, sẽ khó trong việc quảng bá, giới thiệu về hoạt động kinh doanh này của doanh nghiệp đối với các đối tượng là khách du lịch quốc tế và khách chơi là người Việt Nam.

Vì vậy, Bộ đề xuất sửa đổi theo hướng doanh nghiệp được quảng cáo trong phạm vi địa điểm thực hiện dự án đầu tư có casino để hút khách du lịch trong nước, quốc tế đến chơi bài.

T.Toàn