HTX “mọc” trên đất quy hoạch cụm công nghiệp

Ngoài các doanh nghiệp vi phạm như Báo Nhà báo & Công luận đã thông tin trong bài viết: “Chợ Mới (Bắc Kạn): Chính quyền buông lỏng quản lý, doanh nghiệp ngang nhiên vi phạm xây dựng, lấm chiếm đất đai!”, đăng trên số báo 48/2023, trong quá trình Thanh tra toàn diện về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, môi trường, đầu tư, xây dựng và các nội dung liên quan tại xã Quảng Chu, Thanh tra huyện Chợ Mới còn phát hiện nhiều hợp tác xã hoạt động bất chấp quy định của pháp luật.

Cụ thể, HTX An Hòa Phát, có địa chỉ thôn Đèo Vai 2, xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới do ông Phạm Tiến Long làm Giám đốc.

Khu đất xây dựng dự án của HTX có nguồn gốc của hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 5.526,4m2, đất trồng cây hằng năm khác. Đây là đất đã quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 là đất cụm công nghiệp. Không đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra, khu đất không còn nguyên trạng ban đầu. Hiện trạng đã san gạt, tạo mặt bằng diện tích là: 5.526,4m2, trên đất đã xây dựng nhà xưởng diện tích 1.844,0m2; nhà ăn: 95,5m2; nhà tập thể công nhân: 76,2m2; khu vực sân bê tông, khu phụ trợ: 3.510,7m2. Tại thời điểm kiểm tra, ông Phạm Tiến Long không cung cấp được thông báo khởi công xây dựng.

Ngoài ra, HTX chưa có kho lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại, chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt như đã nêu trong nội dung Kế hoạch bảo vệ môi trường.

Đặc biệt, dù bị Chủ tịch UBND huyện Chợ Mới xử phạt vi phạm hành chính (Quyết định xử phạt số 1364/QĐ-XPVPHC ngày 9 tháng 7 năm 2021 xử phạt vi phạm hành chính ông Phạm Tiến Long cư trú tổ 15, phường Thượng Thanh, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội về hành vi sử dụng đất sai mục đích với diện tích 1.530,0m2 số tiền phạt 22.500.000 đồng, nộp tiền ngày 14 tháng 7 năm 2021) nhưng đơn vị này chưa khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Tiếp đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Quảng Chu đã ra Quyết định số 255/QĐ-XPVPHC ngày 11/8/2022 xử phạt vi phạm hành chính HTX An Hòa Phát không có kho lưu trữ tạm thời chất thải nguy hại, chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt, số tiền phạt 3,5 triệu đồng, không thực hiện việc quan trắc, giám sát môi trường, số tiền phạt 1,5 triệu đồng nhưng tại thời điểm thanh tra, đơn vị này chưa nộp tiền phạt và chưa làm kho lưu trữ tạm thời chất thải nguy hại, chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt.

Cũng theo Thanh tra huyện Chợ Mới, HTX An Hòa Phát không có chủ trương chấp thuận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền; Không có hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tổng mặt bằng xây dựng và các thủ tục liên quan; Không có Giấy phép xây dựng.

Tương tự, HTX Tấn Phát, có địa chỉ thôn Đèo Vai 2, xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới, do ông Nguyễn Hữu Tùng làm Giám đốc Hợp tác xã cũng xảy ra những sai phạm tương tự.

Theo Thanh tra huyện Chợ Mới, tại thời điểm thanh tra khu đất không còn hiện trạng ban đầu. Hiện trạng đã san gạt có diện tích là 4.208,0m2, trên đất đã xây dựng nhà xưởng diện tích 1.577,5m2; nhà điều hành: 22,6m2; nhà ăn: 182,2m2; nhà xe: 122,5m2; khu vực sân bê tông: 2.303,2m2, còn lại 1.009,6m2 đất bằng trồng cây hàng năm khác.

HTX đã thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường. Chưa có kho lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại, chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt như đã nêu trong nội dung Kế hoạch bảo vệ môi trường.

HTX này cũng bị Chủ tịch UBND huyện Chợ Mới xử phạt vi phạm hành chính  số tiền phạt 22.500.000 đồng, xử phạt vi phạm hành chính ông Nguyễn Hữu Tùng về hành vi hủy hoại đất với diện tích 4.208,0m2 số tiền phạt 20 triệu đồng, tiền phạt nộp chậm tiền phạt 320.000 đồng nhưng đơn vị chưa khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Ngoài ra, HTX này cũng hoạt động khi không có chủ trương chấp thuận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền; Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tổng mặt bằng xây dựng và các thủ tục liên quan và giấy phép xây dựng.

“Điểm tên” hàng loạt cán bộ phải chịu trách nhiệm

Ngoài 2 HTX trên, còn có HTX Lâm Gia cũng trong tình trạng tương tự. Tại thời điểm kiểm tra, khu đất không còn hiện trạng ban đầu. Hiện trạng đã được san gạt, tạo mặt bằng có diện tích là: 4.019,3m2, trên đất đã xây dựng nhà xưởng diện tích 1.240,0m2; nhà điều hành diện tích 47,8m2; nhà công nhân diện tích: 53,40m2; khu vực sân bê tông: 2.678,1m2.

Xác định cấp công trình nhà xưởng, căn cứ theo quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, các công trình trên phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trước khi xây dựng. Tuy nhiên, đơn vị này không xuất trình được giấy tờ liên quan.

Tiếp đó là HTX Phương Thảo. Theo Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 là đất Cụm công nghiệp, tức không đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhưng tại thời điểm kiểm tra, khu đất đã được san gạt, tạo mặt bằng có diện tích là: 5.887,5 m2, trên đất đã xây dựng nhà xưởng diện tích 1.625,5m2; nhà điều hành diện tích: 57,2m2; nhà công nhân diện tích: 40,3m2; nhà hơi diện tích: 98,1m2; nhà vệ sinh: 14,7m2; khu vực sân bê tông: 2.224,90m2, còn lại 1.826,8m2 đất trồng cây hằng năm khác.

Dù bị cơ quan chức năng xử phạt về hành vi hủy hoại đất nhưng đơn vị chưa khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Đặc điểm chung của các HTX này khi đi vào hoạt động là đều trong tình trạng 3 không: Không chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền; Không hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tổng mặt bằng xây dựng và các thủ tục liên quan; Không giấy phép xây dựng.

Trách nhiệm để xảy ra sai phạm trên thuộc về Phó Chủ tịch UBND huyện Chợ Mới - ông Nguyễn Văn Hùng; ông Nguyễn Văn Lịch - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện; Công chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện được giao phụ trách lĩnh vực, địa bàn xã Quảng Chu trong thời kỳ thanh tra, tại các Quyết định số 358/QĐ-TNMT ngày 5/11/2020, Quyết định số 342/QĐ-TNMT ngày 20/8/2021, Quyết định số 04/QĐ-TNMT ngày 27/1/2022 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chợ Mới về việc phân công nhiệm vụ, lĩnh vực công tác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường; ông Nguyễn Đình Quyết - Chủ tịch UBND xã Quảng Chu thời kỳ thanh tra; ông Ngô Thế Khôi - Công chức Địa chính xã Quảng Chu thời kỳ thanh tra ; ông Lục Văn Cường - Chủ tịch UBND xã Quảng Chu; ông Nguyễn Trọng Triển - Công chức Địa chính xã Quảng Chu và các thành viên Tổ công tác được thành lập theo các Quyết định của UBND xã Quảng Chu (Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 12/1/2021; Quyết định số 49/QĐ-UBND ngày 14/2/2022); ông Lâm Đức Hùng - Giám đốc HTX Lâm Gia; ông Hoàng Trọng Quý - Giám đốc HTX Phương Thảo; ông Phạm Tiến Long - Giám đốc HTX An Hoà Phát; ông Nguyễn Hữu Tùng - Giám đốc HTX Tấn Phát…

PV