Đào tạo vượt chỉ tiêu

Mới đây, thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã có thông báo kết luận thanh tra về việc thanh tra đột xuất Học viện quản lý giáo dục.

Điều khiến nhiều người giật mình vì có quá nhiều sai phạm trong đào tạo đã được thanh tra Bộ GD&ĐT chỉ ra.

Cụ thể, theo thông báo kết luận thanh tra, trong năm 2019 và 2020 Học viện chưa thực hiện xác định và đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh theo chỉ đạo của Bộ GD&ĐT tại công văn số 1697/BGDĐT-GDĐH ngày 27/4/2018.

Học viện này được cho là đã ban hành một số văn bản về công tác quản lý đào tạo trình độ đại học còn chồng chéo, không rõ thời hạn còn hiệu lực của văn bản.

Văn bản có căn cứ là các Quyết định thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động trong khuôn khổ thụ hưởng của Chương trình ETEP là chưa phù hợp.

“Năm 2020, Học viện tuyển sinh vượt 132 chỉ tiêu trình độ đại học ngành Ngôn Ngữ Anh.

Từ năm 2020 đến nay, không thực hiện cập nhật, đánh giá chương trình đào tạo trình độ đại học theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 07/2015/TT-BGDĐT.

Từ năm 2018 đến tháng 9/2021, Học viện không ban hành quy định về việc biên soạn, lựa chọn, thẩm định, duyệt và sử dụng giáo trình giáo dục đại học;

Không tổ chức lựa chọn và duyệt giáo trình theo quy định tại Điều 13 Thông tư số 04/2011/TT-BGDĐT; có 2/4 giáo trình đã quá thời hạn nghiệm thu nhưng không được lãnh đạo học viện đôn đốc, nhắc nhở” – kết luận nêu.

Trong kết luận còn chỉ rõ, Học viện Quản lý Giáo dục không báo cáo về việc phối hợp đặt lớp đào tạo trình độ đại học đối với các đơn vị: Trường Đại học Mở Hà Nội, Trường ĐHSP - Đại học Thái Nguyên.

Trách nhiệm liên quan đến các thiếu sót, sai phạm về công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo trình độ đại học được nêu trên thuộc về Trưởng phòng Quản lý khoa học, Trưởng phòng Quản lý đào tạo, Giám đốc Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa hợp tác quốc tế, các cá nhân có liên quan và lãnh đạo của Học viện trực tiếp phụ trách các đơn vị, cá nhân nêu trên.

Mở ngành không đúng theo quy định

Về công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, thanh tra cũng đã chỉ ra nhiều sai phạm lớn như: Học viện chưa kịp thời điều chỉnh chỉ tiêu tuyển sinh trình độ thạc sĩ năm 2021 theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Bộ GD&ĐT đối với hành vi tuyển sinh trình độ thạc sĩ năm 2020 vượt chỉ tiêu.

Năm 2018 và 2019, Học viện không biên soạn giáo trình của trình độ thạc sĩ. Thành lập hội đồng đánh giá luận văn chưa bảo đảm quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 28 Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT.

Từ năm 2018 đến tháng 12/2019, Học viện không ban hành quy định về đào tạo trình độ tiến sĩ;

Không thực hiện rà soát, cập nhật chương trình đào tạo trình độ tiến sĩ theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 07/2015/TT-BGDĐT.

Trách nhiệm liên quan đến các thiếu sót, sai phạm về công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ được nêu trên thuộc về Trưởng phòng Sau đại học, các cá nhân có liên quan và Lãnh đạo của học viện trực tiếp phụ trách đơn vị, cá nhân nêu trên.

Không chỉ dừng lại ở đó, thanh tra Bộ GD&ĐT còn nêu rõ các sai phạm liên quan đến các điều kiện bảo đảm ngành và duy trì ngành đào tạo; bảo đảm và kiểm định chất lượng giáo dục.

Cụ thể: Hồ sơ mở ngành đào tạo trình độ Đại học lưu trữ chưa khoa học, chưa đầy đủ. Giảng viên có văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp chưa thực hiện công nhận văn bằng.

Thực hiện mở ngành Quản trị văn phòng khi không có đủ số lượng giảng viên cơ hữu (thiếu 1 giảng viên), không có tiến sĩ cùng ngành, có giảng viên cơ hữu trùng với giảng viên cơ hữu ngành Luật, không bảo đảm theo quy định tại Thông tư số 22/2017/TT-BGDĐT.

Thực hiện mở ngành Luật khi không có đủ số lượng giảng viên cơ hữu (thiếu 2 giảng viên), có giảng viên cơ hữu trùng với giảng viên cơ hữu ngành Quản trị văn phòng, không bảo đảm theo quy định tại Thông tư số 22/2017/TT- BGDĐT.

Ngành CNTT và Tâm lý học lâm sàng đào tạo trình độ thạc sĩ chưa đáp ứng điều kiện duy trì ngành theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 Thông tư số 09/2017/TT- BGDĐT.

Học viện chưa có chương trình đào tạo được công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn nước ngoài cũng như trong nước theo quy định của Thông tư 04/2016/TT-BGDĐT, chưa hoàn thành mục tiêu của Kế hoạch số 118/KH-BGDĐT ngày 23/02/2017 của Bộ GDĐT;

Không triển khai nội dung cải tiến chất lượng và đánh giá giữa kỳ kiểm định chất lượng giáo dục theo bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục đại học ban hành kèm theo Thông tư số 12/2017/TT-BGDĐT và Công văn số 2274/BGDĐT- QLCL ngày 28/5/2019.

Trách nhiệm liên quan đến các thiếu sót, sai phạm về các điều kiện bảo đảm ngành, duy trì ngành, bảo đảo và kiểm định chất lượng giáo dục được trên thuộc về Trưởng phòng Quản lý đào tạo, Trường phòng Sau đại học, Trường phòng Đảm bảo chất lượng giáo dục, các cá nhân có liên quan và lãnh đạo Học viện trực tiếp phụ trách các đơn vị, cá nhân nêu trên.

Yêu cầu dừng tuyển sinh nhiều ngành học

Trước các sai phạm trên, ngày 11/1/2022, Đoàn Thanh tra đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Học viện về các hành vi vi phạm:

Tự chủ mở ngành Luật trình độ đại học của Giám đốc Học viện quản lý giáo dục không đủ điều kiện mở ngành; Tự chủ mở ngành Quản trị văn phòng trình độ đại học của Giám đốc Học viện quản lý giáo dục không đủ điều kiện mở ngành.

Ngành Công nghệ thông tin trình độ đại học không đảm bảo đáp ứng các điều kiện về đội ngũ giảng viên cơ hữu; Ngành Công nghệ thông tin trình độ thạc sĩ không bảo đảm đáp ứng các điều kiện về đội ngũ giảng viên cơ hữu; Ngành Tâm lý học lâm sàng trình độ thạc sĩ không đảm bảo đáp ứng các điều kiện về đội ngũ giảng viên cơ hữu.

Căn cứ vào Biên bản nêu trên, Bộ GD&ĐT đã có văn bản số 203/BGDĐT-GDĐH ngày 19/1/2022 về việc dừng tuyển sinh một số ngành đào tạo trình độ đại học, trình độ thạc sĩ không đáp ứng điều kiện đảm bảo chất lượng đối với Học viên Quản lý giáo dục; Chánh thanh tra Bộ đã ký quyết định phạt tiền 110 triệu đồng về việc mở ngành không đủ điều kiện.

Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng yêu cầu, Học viện quản lý giáo dục nghiêm túc điều chỉnh chỉ tiêu tuyển sinh trình độ thạc sĩ năm 2021 theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Bộ GD&ĐT đối với hành vi tuyển sinh trình độ thạc sĩ năm 2020 vượt chỉ tiêu.

Căn cứ vào số lượng sinh viên, học viên đã tuyển vượt, Học viên xác định chỉ tiêu tuyển sinh trong các năm tiếp theo bảo đảm chất lượng và năng lực đào tạo.

Thực hiện thông báo tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh, quản lý đào tạo các trình độ theo đúng quy định.

Thực hiện nghiêm túc việc cập nhật, đánh giá chương trình đào tạo theo quy định tại Thông tư số 07/2015/TT-BGDĐT;

Tổ chức biên soạn, lựa chọn và duyệt giáo trình, tài liệu bồi dưỡng theo đúng quy định bảo đảm có đủ giáo trình giảng dạy trình độ đại học, thạc sĩ.

Thanh tra Bộ GD&ĐT đã yêu cầu Học viện này đôn đốc, nhắc nhở đối với các đầu mối chịu trách nhiệm về việc biên soạn giáo trình đã quá thời hạn nghiệm thu.

Rút kinh nghiệm về việc không báo cáo việc phối hợp đặt lớp đào tạo trình độ đại học đối với các đơn vị Trường Đại học Mở Hà Nội, Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên.

Chấm dứt việc thành lập hội đồng đánh giá luận văn chưa bảo đảm quy định tại điểm a khoản 3 Điều 28 Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT.