Như Báo Nhà báo và Công luận đã thông tin trong bài viết "Công ty An Phát kê khai gian lận, dùng thông tin nhân sự đơn vị khác đi đấu thầu", phản ánh về việc Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng công trình An Phát (Công ty An Phát) có hành vi không trung thực, gian lận trong hoạt động đấu thầu khi tham gia một gói thầu trên địa bàn huyện Phú Xuyên (Hà Nội).

Theo đó, tại Gói thầu số 1 thi công xây dựng thuộc Dự án sửa chữa đường trục thôn Tri Chỉ đi Hồng Minh, kết nối đường TL429, xã Tri Trung do Ban quản lý dự án mua sắm tài sản, cải tạo sửa chữa cơ sở vật chất trên địa bàn huyện Phú Xuyên làm chủ đầu tư, trong quá trình đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu tham gia đấu thầu, Tổ chuyên gia xác định Công ty An Phát đã kê khai, đề xuất nhân sự không trung thực, có hành vi gian lận.

Cụ thể, nhà thầu có kê khai, đề xuất ông Phạm Văn Thạo là kỹ sư kỹ thuật xây dựng thuộc Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng công trình An Phát với số năm làm việc hiện tại là 4 năm 6 tháng 5 ngày.

Tuy nhiên, căn cứ bản cam kết của ông Phạm Văn Thạo ngày 15/11/2022 thì từ ngày 01/01/2019 đến 15/11/2022 ông Thạo chỉ làm việc tại 01 đơn vị là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và môi trường số 8 Hà Nội và không làm việc hoặc cộng tác viên tại bất kỳ đơn vị nào khác.

Tại bản cam kết của ông Thạo cũng khẳng định, việc hồ sơ, giấy tờ, kê khai năng lực kinh nghiệm của ông như bằng cấp, chứng chỉ, chứng minh nhân dân xuất hiện tại bất kỳ đơn vị nào khác ngoài công ty trên đều giả mạo, không đúng sự thật.

Tổ chuyên gia xác định, nhà thầu Công ty An Phát đề xuất ông Phạm Văn Thạo là không trung thực, vi phạm mục 4, Điều 30, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022; Có hành vi gian lận quy định tại khoản 4 Điều 89 Luật đấu thầu.

Từ căn cứ trên Tổ chuyên gia xác định Công ty An Phát không đạt tại bước đánh giá năng lực kinh nghiệm (nhân sự chủ chốt) và bị đánh trượt thầu.

Sau đó Liên danh Công ty TNHH sản xuất và dịch vụ thương mại Tú Phương - Công ty TNHH đầu tư xây dựng và dịch vụ Tân Đạt đã trúng thầu gói thầu kể trên với giá trúng thầu 8.575.031.000 VND.

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Diệp Năng Bình, Trưởng văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật phân tích: “Căn cứ điểm c, khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013 thì hành vi “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu” được xem là gian lận và đó là hành vi bị cấm theo Luật Đấu thầu.

Theo đó, căn cứ khoản 1, Điều 90 Luật đấu thầu “Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự”.

Dẫn chiếu đến khoản 1, Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, với hành vi vi phạm nêu trên, nhà thầu có thể phải chịu chế tài xử phạt bị “Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm”.

Đồng thời, căn cứ khoản 2, Điều 90 Luật Đấu thầu “Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu và đưa vào danh sách các nhà thầu vi phạm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”.

Như vậy, trong trường hợp khi phát hiện sai phạm thì căn cứ điểm a, khoản 3, Luật Đấu thầu: “Người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình”.

Cũng theo Luật sư Diệp Năng Bình, kết luận của đơn vị chấm thầu, nhà thầu gian dối đã là cơ sở và là căn cứ để xem xét đề xuất xử lý nhà thầu. Bởi vì, căn cứ Điều 116 Nghị định 63/2014/NĐ-CP để được chấm thầu thì Tổ chuyên gia phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo luật, đồng thời căn cứ Điều 76 Luật Đấu thầu họ phải có trách nhiệm trung thực, công khai trong việc đánh giá nhà thầu cho nên khi phát hiện sai phạm gian dối, việc đánh giá của tổ chuyên gia là cơ sở hoàn toàn phù hợp để đề xuất ra quyết định cấm tham gia đấu thầu đối với Nhà thầu.

Theo tìm hiểu được biết, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng công trình An Phát có địa chỉ tại Tổ dân phố 2, phường Văn Quán, quận Hà Đông, Hà Nội. Người đại diện pháp luật là Lương Văn Tuấn.

Từ năm 2018 đến nay, với vai trò liên danh hoặc độc lập, Công ty An Phát có tham gia 35 gói thầu, trong đó đã trúng thầu 32 gói, trượt thầu 2 gói, 1 gói chưa có kết quả.

Các gói thầu tập trung tại các đơn vị như: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, UBND phường Phú La; UBND phường Văn Quán...

Riêng tại huyện Phú Xuyên (Hà Nội), địa phương có gói thầu mà Công ty An Phát tham gia và trượt thầu do gian lận nhân sự, từ năm 2019 đến nay công ty này đã trúng 5 gói thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên với tổng giá trị 107,446,267,000 VND.